作者lifebobi (不正常人类研究所所长)
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标题[课业] 行政法、行政学各一
时间Tue Mar 26 20:22:24 2013
1.101身心障
有关行政处分效力之叙述，下列何者错误?
a.书面之行政处分自送达相对人，对其发生效力
B.行政处分推定为有效
C.违法之行政处分未经撤销者，其效力继续存在
D.无效之行政处分自始不生效力
答案是B，但是在行政处分的效力，公定力部分。行政处分自做出後，即受适法推定，推为
有效。即便行政处分有瑕疵，但未撤销前，不影响其效力。请问，为何B选项是错的?
2.行政学
宋文说:行政组织中高层政务官和事务官接触的对象不一样，高层政务官接触无特定团
体的民众，反映其利益，事务官则和特定利益团体接触，反映其利益。因此，铁三角里面
的政府机关指的是事务官。但是在张楚的公共政策却说是铁三角里面的政府机关是指政务
官。请问为何会有这样的差异?是因为宋文在讲政务官和事务官的冲突?所以做如此解，而
张楚在讲原版的铁三角吗?
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1F：推 st797912: 五楼就吃掉了04/23 00:47
2F：→ openbook13:我在香港迪士尼有遇到吴淑贞 和她坐同艘船~搞到最後 我04/23 00:47
3F：推 demonhammer:就射出来了04/23 00:48
4F：→ demonhammer:...怎麽是吴淑贞04/23 00:50
5F：推 jhra790723:怪怪的= =04/23 00:51
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 114.36.80.248
6F：推 pili012140:1.法无明文 03/26 20:23
7F：推 Mavid:"及已知之利害关系人起" (行程法 110I) 03/26 20:42
感谢两位，但是想问为何推定有效是错误的。因为根据行程法110I书面之行政处分自送达.
.....起，发生效力。据此推论，行政处分受适法推定。即便本身有瑕疵，但在未撤销前
亦不得否认其效力。换言之，推定有效我看不出错在哪里。法无明文是不假，但是从110I
可以推出有效阿?另外林清的行政法课本P4-91，公定力也说均应受适法之推定......任何
人不得否定其效力
※ 编辑: lifebobi 来自: 114.36.80.248 (03/26 21:01)
8F：→ judicialp:110第1项全部的意思 跟B全句的意思 怎麽看都不一样... 03/26 21:29
9F：→ judicialp:B叙述简略 既然你都列出法条 那B显然没有法条该有的 03/26 21:31
10F：推 Mavid:我好白痴答非所问 XD 我觉得B没有加条件.."违法而未撤销前" 03/26 21:33
11F：推 kai761:咕一下"公定力 存续力",就知道了。 生效=/=推定合法 03/26 21:46
12F：→ kai761:处分并不推定适法, 要对外生效必须"送达"。所以B是不知所云 03/26 21:51
对不起KAI大，我还是转不太过来。因为92条说:行政处分是对外直接发生法律效果之单方
行政行为。又当如何解释?直接发生法律效果该做何解?
另外，我是从林清的公定力:行政机关本於职权所作行政处分，在原则上均应受适法之推
定，於未经依法变更或经有权机关加以撤销或宣告无效外，任何人均不得否定其效力，或
谓有强制他人承认其效力之力。(以上是林清课本原文)从这里理解，所以我一直转不出来
，为什麽推定有效是错的。因为从林青的课本来看，应该要承认推定有效，还是适应该承
认推定适法，而不是推定有效?
顺道一谈，我对110I的解释是:行政处分自送达相对人起，才有拘束相对人的效力。而行政
处分自做出後，便有效力，因为根据行程法92条行政处分式对外直接发生法律效果。另外
，行政处分除非具有无效之瑕疵，是自始不生效力外，那麽反面解释，就是行政处分只要
不是有无效之瑕疵，那麽是自始有效。何以不能推定有效?
另外，我估了一下公定力: 复制
http://0rz.tw/ok4Gj，他好像也支持公定力无须考虑行
政处分是否具备合法性。
简言之，我的症结点在於公定力的角度考量，行政处分为何不能推定为有效?还是是
应该推定为适法?而非有效?
※ 编辑: lifebobi 来自: 114.36.80.248 (03/26 22:25)
13F：→ ericre:推定可以反证，行政处分非自始无效，皆为有效，不须推定啊 03/26 22:47
正是因为选项是推定，所以我才绕不出来。如果是视为，很明显不可能，但是推定有效，
和公定力很像，所以我才一直绕不出来。
※ 编辑: lifebobi 来自: 114.36.80.248 (03/26 22:50)
14F：→ ericre:自始有效则不需任何事实推定，除非可以证明无效，皆有效 03/26 22:56
谢谢，他马的我懂了，被拐了。推定是将事实设定一种法律效果，事实可能为有，可能为
无，并允许提出反证。行政处分自始有效，除非是无效，不然本来就有效，根本不须推定!
!!!!!感谢，总算被推出迷阵了。
※ 编辑: lifebobi 来自: 114.36.80.248 (03/26 23:09)
15F：推 kai761:1.公定力 过去学说认为处分受推定为"适法+有效",但现今学 03/27 01:44
16F：→ kai761:说已经不采,请参吴庚总论八章注104 03/27 01:45
17F：→ kai761:2.行程110 是处分从何时发生"对外"效力的问题 03/27 01:47
18F：→ kai761:陈敏七版P393也可参考 03/27 02:10
19F：推 tabostyle:这选项设计有问题！ 03/27 14:37
20F：→ tabostyle:简单说本选项意思上面没错！ 03/27 14:37
21F：→ tabostyle:但法无明文如此规定！ 03/27 14:37