关於这两天关於"公民与中国有啥关系"的议题 由於曾经参与99课纲高中公民课本编撰工作， 所以在此分享一点对这议题的个人心得 之前版上有考上的前辈说，面对公民这科，读高中公民参考书比较有用。 理由很简单，因为国考公民是根据高中公民课程来考的 聪明的你一定想到了:今天国考会出现中国政治的内容，是否与高中公民有关呢? 其实中国政治、经济议，是从"99高中公民与社会课纲要"开始出现的 这99课纲，是在教育部杜正胜部长时代制定的 根本精神在於打破过去国编馆垄断知识论述，希望透过民间出版社的多元参与 解放权威时代对知识的单一论述模式。 在99公民课纲的"公民与社会选修下册"中，制定了以下内容: 一、民意、媒体与政治（参考节数：3） 二、国际关系与和平安全（参考节数：3） 三、世界主要政治意识型态（参考节数：2） 四、中国政治与经济（参考节数：6） 五、台海两岸之经贸（参考节数：3） 六、货币与银行（参考节数：3） 七、认识股票与股票市场（参考节数：3） 八、物价与失业（参考节数：3） 中国政治与经济要上"6节课"，约占去这学期公民课程的1/4时间； 如果加上"台海两岸之经贸"的"3节课"，共约占1/3时间 几年前课纲推出时，我看到的第一个反应是 : 这啥小!?要怎麽编啊! 但课纲订了，我们也就只好照着想办法编罗~~ 不过始终觉得高中学生真可怜。 以我对当时课纲委员背景的理解(上教育部网站可以查到是哪几位学者)， 猜想他们也许是希望批判中国: 中国政治非民主，其体制可以与台湾民主发展现况成为显着对比 而中国的经济，在疯狂发展的背後，充满了人为管控造成的造假与不确定。 然而，指考要考公民这科，是课纲制定後才决定的。 因此当时他们并不可能知道，後来公民选修课程会变成指考要考的内容 当然更不会料到，这些内容会变成国家考试的题目。 但事情确实这样发生了，事情根源於绿色执政的教育部 阴错阳差，原本的设定与良善想法，最後完全变成另外一个样。 身为课本编撰中的一个小角色，我不知道我的观察是否符合教授们的认识 但是可以肯定的是: 1.国考会考中国政治，是根据高中公民课相关内容。 2.更恐怖的是，高中公民对中国政治还教得更多更深， 而且别忘了，还有中国经济议题、两岸经贸互动议题哩! 等到指考考到目前在用99课纲课本的这届高中生，恐怕舆论会骂得更凶吧! -------------------------------------------------------------- 以下分享99公民课纲的细部内容，请大家监赏一下: 主题四：中国政治与经济（参考节数：6） 说明:影响台湾未来最大的变数之一是中国，学生应有对中国的基本认知。 介绍中国政治与经济，特别强调政治及经济双轨制的改革。 附注:此处所谓「政治及经济双轨改革」，意指政治改革和经济改革的落差 与失调，并不是通称的「经济双轨制」。後者是指经济局部管制之下， 管制价格与市场价格并存。 1.中国的政治制度（参考节数：2） 1-1中央政治制度 从中共的党国体制来说明立法机构的人代会、行政机构的国务院及司 法机构的人民法院等组织、职权及其相互间的关系。 1-2地方政治制度 简略说明中国地方政府制度的复杂度与主要型态。 附注: 中共的「党国体制」，一般而言，宜先叙述中共从中央到基层的结 构；其次，了解党如何以「党组织」控制各级人大、政府。可介绍 每五年的党代表大会的功能（如：产生新的领导班子），以及其与 人大和政协（两会）的关系。 2.中国的政治转型（参考节数：2） 2-1基本人权与自由民主 说明当前中国基本人权的问题，包括言论、集会、结社及媒体、网路 等有关个人自由的控制情形。 2-2基层民主与政治转型 说明中国基层选举、党内民主及司法独立等政治民主化的情形。 3.中国的经济发展（参考节数：2） 3-1改革前後的经济制度及政策比较 以财产权及计画经济分析说明其改革开放的情形。 3-2晚近的发展与问题 经济政治不同轨；经济成长与社会问题并存。 --

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