嗯，这次有幸上了三等一般行政的考试，原本觉得自己充满冒险精神的杂乱读书 的方法不太适合大家，不过实在取之於国考版太多，而回馈得太少，就来野 人献曝，稍稍分享下自己的读书方法。 附带一提因为我是本科系毕业的，应该只适用於有基础的板友们，从零开始的国 考新手，请先上补习班累积各科基础会比较好。 一、个人背景 我的准备期大概是一百零五天，可是这背後是「十年」的基础，所以与其说是三 个多月的准备，倒不如是将近十年的蕴酿，而在这三个多月爆发出来。 板友们能提出的长长的考试记录，我提不出来，因为我初次考试是民国91年， 是十年前的台北市一般民政，上次补习也是十年前的事情，在志光补习 班松山班，现在松山班只剩下数位学堂了。 这十年内，即使没有参加国考，我还是考上了国立大学的公行所，准备进行长期 抗战，想说总有一天，自己也要考上国考，但是进了研究所之後，就好像松了一 口气似的没有再认真准备了，於是92年的高考，当年有分一二试，一试轻松过 关，二试死惨惨。 之後我就得了国考恐惧症，而忙於其它自己喜欢的工作去了，也有段时间没再踏 入国考板，只有有时候看到邮局招考、捷运考试什麽的想说都选择题去考考看， 当然在「考考看」的结果之下，机会是不会给只想尝试的人的。 92年之後时间飞逝，到了民国100年，中间研究所也拖着拖着没有毕业，虽然 由於研究所的关系而打下了公行类科深厚的基础，可是心里头的那个对於行政及 政治的热情已经死了，国考考不上啦，想办法找工作吧。 直到100年的7月，在美国研修法律的妹妹回国，看见我在家里鬼混，能做的接 案工作接不到，投履历表也找不太到工作，只是边打线上游戏边吃以前的存款， 简直快跟家里蹲一样了，有法学专业的妹妹就决定拉我这个老哥一把，买了程怡 的法学大意和小六法的法典回来，把这废柴老哥拉回国考之路，可惜我的国考 恐惧症还没好，想说考不上加上内心的抗拒和懒惰，也没能好好读书，妹妹 就回美国了。 可是，这就像某盏通往国考大门的灯光，告诉我似乎还可以试看看。 九月初，跟母亲一起去台北行天宫拜拜，当时很旁徨，家里蹲也蹲久了，问了 几个未来的可能性还抽了签，最後只有国考这个选择拿到了最好的签。 於是，一百零五天的国考之路就开始了。 二、开始 录取人数及录取率是国考恐惧症的来源，胆小的我选了录取率最高的三等，不过 促使我考三等的原因还不只有这个，是我先翻开了100年高考，三等公共政策的 考古题。 在没有任何准备的情况下，四题我都看过。 除了官僚型塑模式，每个题目我都知道在丘昌泰老师的「公共政策基础篇」的哪 个位置，这让我信心大增，觉得自己有希望考上，接着又看了别的科目，发现我 都知道它们在教科书的哪里，不用太大翻阅。 那时候我才知道，原来十年来的过程不是白走的，它们在我的脑子里建了一个 Index (不是魔法禁书目录…)，就像是索引似的，即使再多本教科书，我也知道 哪篇位置在哪里。 「索引」式的记忆牵涉到我常用的读书方法，主题式整理。 三、主题式整理 补习班有个系列的书叫做主题式申论题库，相信有很多板友都会买，它们是练习 申论题的好材料，把科目拆成一个个的主题，列出题目和拟答，有些老师还会在 主题前面加上体系架构表。 往往这工作都是补习班或补习班的课本代劳。 这工作，不要交给补习班做，请自己动手。 去考选部网站，把每年的申论题通通复制到一个文件上，然後翻开你熟悉及惯用 的课本，按着课本目录，或考选部的命题大纲，将你看到的这些五花八门的考题 分类，有些考题会牵涉到几个不同的主题，没关系，想想它的题干是应该放在哪 一区，如果是我在写这题，应该先提到什麽。 整理的范围我大概做了七年份，有概念的板友们做起来可能约一个下午就分类完 毕了，当然有可能碰到很多根本没看过的名词与题目，请去Google就会知道它 应该分在哪里 (很重要！不要没看过就堆在一起！)。 这样你的主题体系就完成了。 整理起来可能像是这样的题目群 >> Topic4 [公私部门、民营化与BOT] 二、公部门的某些独特性往往与私部门有着基本上的重大差异，使得公共管理 在课责与绩效的方法与技术也必须适时调整。试论述公部门在本质上有那些异 於私部门的特徵？ 二、请问在公部门与私部门从事管理工作，有何重要的差异？ 三、新公共管理改革风潮的焦点之一，就是公部门与私部门之间，为了提供公 共服务所建构的合作关系，请举例并说明下面三种模式的异同：合产、堦外包、 壜特许。 四、「民营化」（privatization）业已成为新公共管理的重要改革工具，请区分其 与「自由化」之间的差异。政府在推动民营化时，又须先建立那些配套措施以 免兴利不成，反受其害？（25分） 二、政府业务委外办理有那些模式？试分项举例说明之。 二、八○年代以来，民营化似乎被视为是解决公营事业经营效率不彰的万灵 丹。请问：何谓民营化？实施民营化政策所可能产生之优点与引起之疑虑为 何？试申论之。 二、试说明政府业务委托民间办理之涵义及其必要性。 一、试说明 BOT 的意涵；并举例说明采用此模式对政府的潜在风险。 三、以 BOT 模式推动公共建设，曾在世界各国蔚为风潮，请问此一模式的主 要意涵和特徵为何？它具备那些优点？而我国政府在推动过程中，曾遭遇到那 些主要的阻碍或限制？试逐一说明之。 三、何谓 BOT 模式？BOT 模式之优缺点为何？试说明之。 二、何谓 BOT 模式？政府当局为何采用 BOT 模式？操作上有何挑战？试举 实例说明之。 好多题，有些是重覆的或类似的，当然不要删掉，重覆或类似的就表示它是一考 再考的重点，另外这个主题式整理拿别人的没有用，要整理好的东西买补习班的 书就好了，为了考上，请自己动手过，建立起属於「自己的」体系，如果你想要 练就「索引」的功力，那就按教科书章节排列你的主题。 透过主题式记忆，你会发现补习班书上，以及手边教科书上根本找不到答案的题 目，这些所谓的冷门题有可能就是你的致胜关键，千万不要当做它们不会考。 四、解题与记忆 接下来就是关键的工作了，整理好题目之後，要对每个主题做出拟答，拟答不是 一次写两面申论题，全部照课本抄也记不起来，拟答的方式是记「大标题」， 但是！只记大标题是错误的，笔记上不该只有大标题，要有「能看得懂的答案」。 回到刚刚的主题式，以这题前半为例。 四、「民营化」（privatization）业已成为新公共管理的重要改革工具，请区分其 与「自由化」之间的差异。 笔记上的拟答是 >> 自由化是「市场策略」最极端的现象，将某一特定产业「完 全开放」，民营化不一定以「开放市场」为基本条件，其特质是由「公部门」转 向「私部门」，可分「完全」民营化及「部份」民营化，自由化则意味着「极端 的」民营化，其意味政府已由「操桨者」转为「导航者」。 关键字都框起来了。 写下几行的简短拟答，然後圈起你觉得应该记忆的关键字，关键字就是题目 的「点」，而简短拟答是「线」，把线通通串在一起就是你面对考卷时的答案，这 就是「面」。 要注意的地方是，「点」有可能成为题目！例如这样的题目，很多年都考出来， 化解邻避情结与自力救济，这类题目的简短拟答是这样。 一、运用「政府管制」策略，以解决违法行为。 二、运用「社区参与」策略，解决决策独裁问题。 三、运用「市场导向」策略，选择「自愿性社区」以兴建邻避设施，对「强制性 社区」提供补偿诱因。 四、运用「政策对谈」解决争议。 五、运用「风险沟通」化解邻避情结，步骤为，认定「利害关系人」、接受 「风险认知」的差异、避免「僵化」途径进行兴建、进行「社区调查」追踪风险 认知趋势。 风险沟通，这题就刚好是今年公共管理第二题，很多人看到题目可能会愣几秒，因为 考古题几乎没考过，考危机管理居多，但它是「化解邻避情结」这个大概念下面 的「点」，如果只有背到大标题，就无法详细写风险沟通的题目。 五、记忆及自我问答 这两件工作做完，你应该就会有两到三本厚厚的笔记了，如果是电脑打字的话， 也好多好多页了，接下去就是拼命练习，练到只要看到考古题就能跑出简短拟答， 听起来好像很简单……才怪，这麽多东西一次记得起来才有鬼。 到考前最後的阶段，你需要将那些一二三四五六点的魔法咒文，浓缩成一个个的 概念，听起来很抽象，这就是很多考试心得里常提到的了，用「自己的话」把概 念讲过一遍，例如目标管理是什麽？定义？在公部门里实行的问题？ 程明老师的行政学课本上说「不用跟课本一模一样」的拟答，就是这个阶段，点 跟线不再是笔记上的东西了，它们这时候应该就是活的。 六、法科 上面就是关於三大科和政治学的读书方法，接着就是双门神的问题了，「民刑总」 与「行政法」，它们可以吓到一堆公行系与政治系懒得念书的，像我这种。 民刑总我推荐主题式申论题库，这是写题目的帮助，还有克服恐惧的用途，周老 师和赖老师合编的那本题库虽然不是最新，解题却非常易懂，先把这本的题型都 读完後，再整理考古题，然後买比较厚的书来协助解题。 除了刑法以外，法科的重点工作是背法条和释字，仅管把「必须记」的法条用关 键字大法挖空做成填充题就对了，另外四科我不推荐这个方法，因为它们的关键 字太抽象，到最後会看到整页填充题填不出半个字，又会回到大标题。 到考前我已经几乎能够默写行程法及民法的重要条文，条号都记得差不多了，接 着就开始做申论题库和看考古题，民总有做主题式整理，按总则法条的章节分类， 挖出不少申论题库没整理到的题目，行政法题目太多，到考前看没空做就乖乖回 头读申论题库。 至於刑总读得零零落落，扑马老师的书也没读完，分数也不怎样就不献丑了，其 实民总是有点运气的，要是它出消灭时效我大概几条命都不够死，因为没上过半 堂正式的民总课程，那部份我怎念都不懂。 法科自己动手解题真的很重要，一定要做题目，透过不断的重覆解题，对於原本 硬记下来的条号和释字会越来越熟。 七、由薄到厚、由厚到薄 坊间的高普地特教材很多，国考版的圣经本大家都推荐的就不多说了，这里提的 是，如果你对这个科目没什麽理解，我会推荐「由薄到厚」的读书方式，例如我 不熟民刑总，就选一本比较薄的课本，如民刑总的主题式申论题库开始，再读赖 老师、周老师或扑马老师的民刑总个别的专题书。 这在我92年考研所的时候，也是选了丘昌泰老师的「公共政策基础篇」来当没 读过公共政策的起步，因为当年它很薄 (现在不薄了)。 如果你对科目已经有理解，不管是补习听得懂还是学校有上，希望该科能够当做 国考的利器，我会推荐你从最厚的书开始，例如政治学，我在做拟答的时候，手 边有六本课本，从海伍德、兰尼、任德厚、周阳山、陈义彦这几位老师，到黄靖、 叶净老师的书都有，邱远老师的书太晚买买不到了，直到考完我才把它加入收藏， 这些书每本上头都有画线，考研所的时候、大学的时候读的。 又公共管理我有三本，公共政策也有三本，里面包括旧版的书。 由厚到薄的原则是，把厚书堆整理成薄薄的笔记，注意，不要去买什麽重点整理 的薄书，那些零散的条目根本不适合记忆，而由薄到厚的原则是，先读薄书打好 基本观念，再做题目，准备厚书补薄书的不足以进行拟答。 八、相信与不相信自己 考前念书再辛苦都要相信自己会考上，做做上榜梦也没关系，我就在边做笔记时 边做上榜梦，虽然开始准备时时间已经剩很少，但不断催眠自己说我要创造奇蹟， 考前我都看得懂题目了，我的立足点比别人高一定做得到，至少我有十年的基础 也念过公行所，国考版有政大公行的强者乡民也是一百多天就考上……就这样不 断催眠到考试日。 考试当天……国文第一科就爆了，连公文都没有写完。 考完时脑子空白，糟糕，连国文都输人家十分，国考竞争那麽激烈一定考不上， 可是想说来了都来了，好歹其它科也要考好，看看努力实现了多少，我要证明我 的方法和努力是对的。 於是就变成了自己和自己的决斗，考完之後对完选择题，唔，真的很烂，想说应 该考不上了就去采买之前买不到的行政学百分百、政治学金钥，到放榜前日，还 在想说要是没上榜的话就得怎样怎样。 考前相信自己，考後不相信自己，这样才会有推动自己念书的助力。 最後，讲了许多方法，申论题的运气还是很重要。 在这里拿这句话给大家做参考「游戏中有幸与不幸，但运气的收支总会平衡」，我 常跟妈妈去行天宫拜拜祈福，在运气上我相信宗教信仰有不少帮助，不管你相信 什麽，就去祈祷吧，增加的可能不只有考运，也有信心，若真的还是考运不济，请 继续努力，总有一天运气的收支会平衡，不要像我之前一样以为自己绝不会上， 一拖下去，可能就是好几年以後的事情。 最後分享一下考试的成果 : 测验 申论 国文 18 27 (作文22、公文5) 45 法英 76 76 政治学 68 (15/20/21/12) 68 行政学 44 25 (12/13) 69 行政法 38 33 (17/16) 71 公管 58 (20/12/6/20) 58 民刑总 57 (20/15/10/12) 57 公策 67 (16/17/15/19) 67 总成绩64.1 (录取标准62.27)录取 注 -- 风险沟通我写得不好，心得文里的只是把笔记本抽起来举例，仅供参考。 --

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