〔编译张沛元／综合二十一日外电报导〕随着九个多是前苏联附庸国的欧盟新会员国二十 一日加入申根公约区，四亿民众今後将无须出示护照，便可从北极圈的挪威畅行至大西洋 岸的葡萄牙。不过，申根区的扩大，也带来罪犯、非法移民、甚至恐怖份子会大举涌入的 隐忧。 欧洲免护照旅行范围 大幅增加 捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马尔他、波兰、斯洛伐克、 斯洛维尼亚等国，二十一日正式加入申根公约区；庆祝申根公约区扩大的各式活动遍及 欧洲各地，包括一场在邻近波兰与捷克边境的德国东部城镇锡道举行的典礼，与会贵宾 有德国总理梅克尔、波兰总理图斯克、捷克总理托波拉尼克和欧盟执委会主席巴洛索 等人。 撤除边界管制前数小时，波兰与德国官员齐聚德国东部奥得河畔的法兰克福，剪断象徵性 的彩带，意味从此开启免护照旅行；边界开放後现场欢声雷动，同时施放烟火与播放贝多 芬的「欢乐颂」。稍早，巴洛索在爱沙尼亚首都塔林表示，民众自由移动是一大主要人权 ；申根区扩大有助於振兴贸易与旅游，为边界区经济注入新活力。 申根公约区的扩大，被视为战胜冷战分离的新象徵。不过，许多人开始担心，铲除边界恐 将增加犯罪与非法移民；欧盟也因此被迫加强新的东部边界管制，以防犯罪组织、非法移 民、甚至恐怖份子渗透。与捷克接壤的德国巴伐利亚州的内政部长赫曼就说，要是能再等 一年再开放边界会比较好，「重点在於从白俄罗斯到波兰、从乌克兰到斯洛伐克的边界是 否获得妥善保护」。 恐怖份子涌入隐忧 也随之浮现 德国警察工会则警告，申根区扩大将掀起犯罪潮；奥地利一项电视民调显示，七成五的奥 地利人反对撤除边界管制。欧盟估计，用於改善申根区新边界安全费用，约达十亿欧元（ 约台币四百六十五亿元）。不过，奥地利总理古森鲍驳斥恐惧之说：「申根不是犯罪，不 是不安全，不是恐惧；申根代表自由、安全与稳定。」 以卢森堡村落命名的申根公约，一九八五年由法、德、比利时、卢森堡与荷兰等国签署， 目的在於让其公民能自由往来各国。此後，义大利、西班牙、葡萄牙、希腊、奥地利、丹 麦、瑞典、芬兰，以及非欧盟会员国的挪威与冰岛等国陆续加入。 --

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