【大纪元 3 月 18 日讯】 （美国之音报导） 2010.03.18 04:30:12 am 在中国总理温家宝表示人民币的币值没有被低估之後，美国国会参议院多位资深议员16号 提出一项获得两党联署的“2010货币汇率监管改革法草案”，要求美国财政部与商务部对 中国人民币汇率问题采取强硬行动。这项提案跟现行法律的最大不同在於对汇率偏差的定 义。该案可能以修正案的方式直接在参议院院会审理。 在美国财政部依法向国会递交半年一度的《国际经济和汇率政策报告》之前，美国国会参 议院民主党第三号人物舒默参议员(Senator Charles Schumer)、以及资深共和党参议员 格雷厄姆(Senator Lindsey Graham)等十多位参议员共同提出“2010货币汇率监管改革法 草案”(The Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2010)，在人民币汇率 问题上对中国施压。 *90天与360天期限* 来自密西根州的参议院财政委员会民主党参议员施塔贝诺(Senator Debbie Stabenow)在 国会介绍这项最新提案。她说，一旦特定货币的币值被认定出现偏差，这项议案要求美国 政府采取几个步骤。 美国之音张蓉湘施塔贝诺参议员(其身後为舒默参议员与布朗参议员) 她说：“首先财政部必须跟他国政府交涉如何解决问题。如果没有效，90天之内将出现严 重後果。例如，美国政府不得向该国购买物品与服务。如果90天之内他国政府还是没有采 取行动，这项立法要求美国贸易代表在年底前，向世界贸易组织投诉。” 这项立法草案要求成立新的客观标准，包括汇率偏差的一般与优先名单。第二，强化了现 行的反补贴措施：一旦财政部把特定货币列为优先名单，或者美国企业要求调查，那麽商 务部必须进行调查，一旦发现外国货币币值偏低，在计算差额之後，商务部得以对从他国 进口的产品征收同样幅度的反补贴关税，来制衡外国政府这种变相补贴的措施。第三，这 项立法要求财政部跟被列入黑名单的国家进行协商。 此外，一旦他国货币被列为优先名单，美国政府必须认定是否该动用反倾销法，并且反对 国际货币基金组织对该国提供优惠措施。如果一年之内问题没有解决，国会要求财政部跟 美联储与他国央行协商，考虑是否应该介入货币市场。 对此，中国商务部发言人姚坚警告美国不要把人民币币值问题“政治化”。他说，这将影 响两国在应对全球经济衰退方面的双边合作。 *增加汇率偏差定义客观性* 熟悉这项提案的国会人士说，最新议案跟现行法律最大的不同，在於对汇率偏差的定义。 根据最新议案，财政部的报告应该单就他国币值是否偏低进行事实陈述。然而，根据目前 法律，财政部的报告不但审视他国货币币值是否偏低，也必须把他国政府是否故意进行人 为操控、进行不公平贸易纳入考量。後者让财政部有很大的解释空间。 国会消息人士说，就是因为财政部的报告必须把他国政府的意图纳入考量，如果财政部认 为他国政府没有故意进行不公平贸易，就不会在报告中认定人民币被人为操控，也不至於 引发美国政府後续的惩罚动作。国会的做法是增加客观性，缩小财政部在报告中进行解释 的空间。 *资深议员决心尽速推动* 对於记者提问“2010货币汇率监管改革法草案”在国会通过的时间表，舒默参议员告诉记 者，会尽快通过。他表示已经对这个问题失去耐心，而中国总理温家宝日前有关人民币币 值没有低估的言论，让舒默参议员决定提出法案以为回应。 他说：“从前美国总统布什到现在的奥巴马总统，从前财政部长保尔森到现在的盖特纳， 我们嚐试跟中国说理，但没有效果。对此我们感到很受挫折。” *两党议员就此三度合作提案* 最新提案是舒默参议员与格雷厄姆参议员第三度就此合作。2007年，国会参议院财政委员 会曾经通过一项由两人共同提出、有关汇率偏差问题的议案，当年的议案内容跟最近所提 出的类似。2005年，国会参议院全体院会通过两人共同提出的相关议案。 格雷厄姆参议员说：“2005年，舒默参议员跟我首次提案讨论人民币汇率问题，当时在参 议院获得压倒性的票数通过，对从中国进口的物品征收百分之27·5的关税。好消息是， 从2005年到2008年，中国人民币升值了百分之21。坏消息是，在压力解除之後，人民币在 2008年8月之後就没有升值过。” 国会人士说，未来两个星期，参议院全体院会将讨论更多与就业相关的议案，而最新提出 的汇率监管改革法草案可能以修正案的方式，纳入正在被院会讨论的议案里面，这样可以 直接在院会上讨论，不用经过委员会审理。 来源:http://tw.epochtimes.com/406187.html --

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