【记者林欣怡／综合报导】中央政府明年度举债破5千亿，规模创史上新高，国外信评机 构警告，台湾举债已快「破表」，主权评等面临降级。对此，有学者认为，一旦遭降级， 恐会影响台湾企业海外发债的成本，税改团体更批评，台湾的国际竞争力将受影响，若政 府再不改善，财政部长李述德应为此下台负责。财政部则拟推「中长期财政改革方案」， 降低政府举债额度。 行政院会日前通过1千2百亿风灾特别预算，分4年编列，全部举债支应，其中，明年编490 亿。此举让中央政府明年度举债规模一举突破5千亿，达到5,150亿，创史上新高。 虽台湾主权评等仍为AA级负向，但由於举债过高，惠誉国际信评估计将占国内生产毛额（ GDP）的50%，因此最快今年第4季，国家主权评等恐会被降级至AA-。 严重影响台湾竞争力 对此，公平税改联盟发言人的简锡?认为，此将严重影响台湾的竞争力。但财政部长李述 德竟想拿国有财产和建商做生意，并企图变卖公营事业股票。税改联盟强调，带头调降富 人税的李述德，应该下台。 民进党发言人郑文灿除点名财政部长李述德外，认为主计长石素梅也应下台负责。至於民 进党则主张莫拉克风灾特别预算应移拨4年5千亿元扩大内需预算支应，而不是扩大举债。 学者：恐影响企业海外发债 对此，政大金融系教授朱浩民指出，举债上限分为流量和存量。所谓流量，就是每年的举 债不能超过总预算的15%；存量是累积的债务，不能超过GDP的40%。虽然目前这2项都还在 额度内，但如果加上新台币1千2百亿的风灾特别预算、之前的「4年5千亿扩大公共建设特 别预算」以及消费券等，这些用特别预算名义所举债的额度，已经超过年度总预算的15% 。 他指出，台湾在95年、96年，预算是正的盈余。但从97年开始，编列很多预算，都是赤字 。虽然台湾政府发债以国内为主，但主权评等代表国家的债信，一旦台湾因为财政赤字而 被调降主权评等，恐会增加企业海外发债的成本；换句话说，得要用更高的利率，才能吸 引投资人购买。 财政部推中长期财政改革方案 不过财政部指出，收支短差加上借新还旧，约占当年度岁出的14.6%，低於公债法15%的上 限；累计债务余额4兆1,900多亿，占前3年GNP平均的33.2%，低於40%的上限；国际比较是 除以国内生产毛额GDP，财政部计算结果占34%左右，但惠誉信评算的结果占50%，这是双 方对债务定义的不同，惠誉信评加上了「非营业基金」的规模。 为解决财政赤字持续攀升，财政部研拟推「中长期财政改革方案」，提出债务管理规划， 逐年降低政府举债额度。◇ --

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