【大纪元4月7日讯】（大纪元记者林欣怡综合报导）面对电子邮件中一堆堆的垃圾信件， 日前台湾国家通讯传播委员会（NCC）研拟「滥发商业电子邮件管理条例」草案，希望透 过立法规范罚则，让垃圾邮件少一点。不过，司法院及立委均认为垃圾邮件的受害者，应 该由政府的「行政罚」手段介入，这与NCC的看法有出入，交通委员会最後退回草案，要 求NCC与相关单位继续协商後，再重新提出。 立法院交通委员会昨日上午审查「滥发商业电子邮件管理条例」，不过，NCC提出的「滥 发商业电子邮件管理条例」草案及「滥发商业电子讯息管理法」无法取得司法院代表及立 委的认同。 司法院认为，在缺乏对发信者行政罚的配套下，恐怕难以达到吓阻效果。滥发商业电子邮 件不仅伤害个人权益，更对社会公益产生影响，包括电信资源遭到滥用、国家形象受到影 响。 司法院民事厅法官吴光钊认为，此条例若通过，每天若以10封垃圾邮件、每封信最少可求 偿 500元计算，每天每个帐号可以请求到的债权是5,000元，一个月就15万元，这将是引 起滥讼、甚至是滥发电子邮件嫁祸广告主；管理条例应是一开始就充分取缔违法发信人， 避免人民进入诉讼阶段。 立委叶宜津则表示，行政院版本没有「行政罚」，此法若通过，仅有宣示性效果，却是窒 碍难行；她建议应采行政罚与民事赔偿并行。 不过NCC认为，滥发商业电子邮件究竟有没有产生损害，要由当事人决定，「行政权」不 应该过度介入。草案中也赋予电信业者「暂停通讯服务」的配套，如果要提起诉讼，NCC 也会辅导受害人，透过被认可的财团法人，以「团体诉讼」的方式追偿，只要凑20个人就 可以提起团体诉讼，应该不会太困难。 对此，叶宜津认为要在相同的时间、发信人、主旨、内容和ISP的条件下凑足20个人，非 常不容易。 由於各方意见分歧，委员会最後决议请 NCC提出修正条文後，再择期审查。 本文网址﹕http://tw.epochtimes.com/b5/9/4/7/n2486846.htm --

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