【大纪元6月1日报导】－通膨冲击暨检讨因应专题报导系列之七（中央社记者韦枢台北一日电）行政院日前宣布油、电、肥料价格上涨，农民哀鸿遍野，大叹成本提高，售价却不易拉高的无奈。虽然行政院农委会已采取补贴措施，但其实最重要的应该是农民「化危机为转机」，趁机改变使用肥料习惯，逐步少用化肥，多用有机肥，予土地、生态、作物和消费者一个喘息的机会。 近年国际肥料及制造肥料原物料大涨，但政府从2004年9月起冻结肥料价格，部分民营厂商不敷成本而退出市场，只剩下台肥公司独撑，再加上农民预期肥料涨价，拚命购买，不肖中间商也趁机囤积，赚饱暴利差价，造成肥料短缺，最近警、调不断查获中间商大量囤积案件足以佐证。 行政院农委会为因应国际肥料及制肥原物料价格上涨，从5月30日起调整国内肥料价格，政府吸收涨幅的7成，另3成反映市场售价，肥料价格未来七个月不再调整。此外，农委会也同时补贴农业用油、农业用电及渔业用油，以减轻农渔民负担。 农委会主委陈武雄指出，农委会因应肥料价格上涨所采取的调整原则很明确，充分供应肥料，反应国际价格；照顾农民，政府吸收涨幅70%；鼓励农民有效施肥，维护生产环境。 陈武雄分析，国际肥料价格因原物料价格上涨而大幅上升，导致国内肥料价格偏低。以尿素为例，每公吨售价南韩为新台币23300元，日本为21850元，中国为16120元，台湾仅9154元，不及南韩的一半，造成部分肥料出口外流，农民抢购，因此肥料供应不足。 肥料调整後的参考售价与涨幅，以尿素为例，目前每包40公斤，售价约360至370元之间，如全数反映国际价格，每包约880至890元，经政府补贴上涨价格的70%後，预估未来每包售价将介於520至530元。各种肥料加权平均涨幅42.6%，预估半年补贴金额约31亿元。 调整後农民购买尿素价格每公吨13000元，与日本售价21850元比较，为日本的59%，南韩的58%，中国的81%，国内售价仍较国外为低。 玄奘大学财金系教授陈明健表示，每逢国际能源价格大涨後，肥料价格必定跟着涨。德国曾经认真检讨农地使用过多化肥，经过农业研究单位和学校的协助测试，确定使用过多化肥，对土地、作物和消费者本身都不好，因此辅导农民减少使用化肥，没多久之後，果然化肥用量下降，也节省了不少成本。 陈明健指出，以台湾一年使用120万公吨化肥除以耕地面积，发现农民使用过多化肥，化肥用久了土地会酸化，作物不易吸收，农民使用更多化肥强迫作物吸收，结果形成恶性循环，政府还得花更多钱补贴，这是不正确的行为，应该要转变。 他认为，政府有义务辅导农民不用过量化肥，再加上肥料产销管道不难掌握，而过去曾有肥料配送到家的服务，也可以清楚记载农民使用多少肥料，不如趁这个机会转型，减少使用化肥，多采用一些有机肥料。 农委会也下令各区农业改良场组成「合理化施肥辅导小组」，办理合理化施肥宣导，免费协助农民办理土壤肥力检测与作物需肥诊断服务，使农民有效使用化学肥料，减少用量降低成本。 负责召集辅导小组的台中农改场场长陈荣五表示，目前各农改场的研究人员只要下乡辅导农户时一定再三叮咛少用化肥，宁可多花一点时间和人力在作物周遭挖洞或条沟，再施用化肥，可以节省很多用量和费用。 更实际的案例发生在台中改良场对面的葡萄农户身上。陈荣五发现那位农民原本种的那些老葡萄藤怎麽不见了，换成新的小苗，农民很诚实的告诉陈荣五，葡萄都「肥死了」，让农民更深切体会不可使用过多化肥。 农委会也鼓励农民多用有机肥，虽然贵一点，但对土地、作物和消费者较好。 陈荣五说，农委会农粮署在辅导计画中，到年底前要推动26000公顷广种绿肥，以9000公顷示范使用有机肥的农地，可以促进植物根部生长、增加土壤的保水能力、防止风砂和水分迳流造成土壤流失，让农民确实趁机改变过去的习惯。 无独有偶地，环保局也扮演了提供肥料的角色。台中市长胡志强最近指示环保局以厨余堆肥化设备厂利用厨余作堆肥。环保局用生、熟厨余1比2的比例制成堆肥，目前处理量一天5吨，可产生约1.6吨有机肥初成品。 未来将提高处理量达一天10吨，产出3到4吨的有机肥初成品，经过一个月的发酵腐熟期後，提供每天两吨厨余堆肥给农会分配农民使用，由农会提供一定数量的资源回收物做为交换。 预计7月起实施，为期半年，共可提供264公吨的有机堆肥，为农民省下462万元的有机肥料费用，其他有机肥及液态肥，则作为民众兑换及宣导活动文宣品使用。更希望其他县市环保局也能效法，协助农民降低成本，也减少掩埋或焚化垃圾的处理量，达到一兼三顾的最佳效率。 --

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