【大纪元5月29日报导】（中央社记者谢佳珍台北二十九日电）行政院长刘兆玄明天将向立法院报告施政方针并备询，刘揆的施政方针强调要以财经为首，建立全方位内阁、打造厚实的中产阶级、节能减碳与人才培育，专案专人专责、统合事权贯彻执行力，他并提出五个施政重点。 刘揆在报告中提出五个施政重点包括：一、振兴经济、务实开放，再创经济奇蹟；二、活路外交、两岸和平，巩固国家安全；三、依法行政、廉能政府，落实人权保障；四、完善社福、环境永续，营造公义社会；五、优质教育、文化科技，培育一流国民。 施政方针强调要以「财经为首，建立全方位内阁」，财经的兴革是施政首要重点工作，要以「廉能、专业、永续、均富」作为施政努力方向，期许行政院团队展现高效能，善用政府资源。 报告中提出「一个目标，两个理念」，要打造厚实的中产阶级，节能减碳与人才培育。报告说，要强化厚实的中产阶级，不是要「劫富济贫」，而是要振兴经济，降低失业率，让更多民众财富分配向上靠拢。 「振兴经济、务实开放，再创经济奇蹟」施政重点方面，报告中表示，行政院采「一次涨价、多元吸收」，使油价恢复浮动市场机制，未来政府将成立「赋税改革委员会」，通盘检讨租税制度，加速推动「财政收支划分法」完成修法，充裕地方财政。 「活路外交、两岸和平，巩固国家安全」施政重点部分，报告指出，政府未来将以「尊严、自主、务实、灵活」作为外交工作最高指导原则，政府固然希望友邦的「数量」能够成长，但更重要的是加强及提升所有外交事务的「品质」。 报告说，未来政府将透过协商方式，与中国大陆在外交休兵，寻求在国际组织及活动中互不否认、彼此尊重，使两岸从「零和」走向「双赢」，从「恶性竞争」走向「平等互惠」，共同为促进世界和平与发展做出贡献。 「依法行政、廉能政府，落实人权保障」施政重点方面，报告指出，为回应人民期待，报告表示，将筹组中央廉政委员会，订定公务员伦理规范，推动乾净政府运动，并落实执行公职人员财产申报法，使公职人员财产来源透明化，并研修刑法，加重企业负责人掏空背信的罪责。 「完善社福、环境永续，营造公义社会」施政重点部分，报告中说，将赓续实施保母托育管理与托育费用补助实施计画，并研议儿童津贴发放、改善产假及育婴留职停薪等相关措施。 报告指出，规划四年内开办老人照顾保险，同时，扩大健保补助对象，减免低收入边缘户保费，优先照顾中低收入户、罕见疾病等弱势族群，也要稳健推动健保改革，为使健保永续经营，未来在推动开源节流措施後，如健保财务仍有缺口，将由政府补助，并定期检讨、适时修法。 报告也说，将继续发放老农津贴每人每月六千元，推动第三阶段农地改革，建立老农退休制度，规划实施「一次付租、分年偿还」的「小地主大佃农」计画，推动农村再生计画，编列一千五百亿元农村再生基金。 「优质教育、文化科技，培育一流国民」施政重点方面，报告指出，将整合幼稚园及托儿所成为「幼儿园」，规划高职免费入学，继续推动「迈向顶尖大学计画」及「教学卓越计画」，强化绩优补助及辅导转型机制，也将增加弱势族群聚居及偏远地区的教育经费，保障弱势学生平等受教权。 报告说，未来将提升全国研发经费，政府研发经费将维持每年百分之十的成长率，务期在2012年达成全国研发经费占国内生产毛额（GDP）百分之三的目标。 --

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