88风灾民间捐款28亿元 花光了 2009.09.01 陈　免/台北报导 莫拉克台风重创南台湾，全民总动员爱心捐助，值此世道不济，数十亿捐款迅速累 积，更令人感动。不过，在灾後不到半个月的时间，民众捐到内政部的20几亿善款， 早就被政府当成「提款机」，把钱都花光了。 根据内政部公布的资料显示，88风灾後，民间捐到内政部的赈灾捐款帐户，至8月26 日止，累计捐款金额有28亿2413万元，而这笔民间善款，陆续移入财团法人赈灾基 金会运用。 而赈灾基金会在8月28日也召开临时董事会，通过内政部社会司提案，由赈灾基金会 拨款补助因莫拉克风受灾民众，安置於国军营区及荣民之家相关生活所需费用约3亿 元。截至这一天，赈灾基金会已经发出去约53.18亿元，也就是说，88风灾後，从民 间募得的28亿元，已经花完，而且超支。 仔细检阅赈灾基金会赈灾经费收支运用，从8月13日开始，配合政的「莫拉克台风优 惠安家计画」对灾民提供租金赈助及生活赈助金，这部分经费占6.6亿元；另外还有 一笔针对淹水超过50公分受灾户，每户发放2万元救助金，19万户受灾，总金额就达 38亿3800万元，内政部在88风灾募得的善款完全不够支应。 不过，令人好奇的是，政府在整个灾後的救助安置，却看不到有任何预算的支出， 除了对於死亡、失踪的赈助金上，中央政府有20万元的支出，加上赈灾基金会的60 万元、地方政府的20万元，凑足100万元的死亡、失踪赈助金。 而截至8月28日的统计，对於莫拉克风灾复原重建相关民众济助事项，总共需要约50 亿元，赈灾基金会原有可用资金约55亿 3600万元，加上内政部移拨的88风灾赈灾捐 款28亿2400万元，在经过发放各项赈助金後，赈灾基金会目前剩下约20亿元。 值得一提的是，在赈灾基金会原有55亿多元的可用资金中，包含921基金会结束时移 拨的45亿元。 2001年桃芝台风後成立的赈灾基金会负责管理由内政部赈灾专户募得的善款，并且 以天然灾害受灾地区之赈灾为目的，因此赈灾基金会把民间捐款拿来发给灾民，其 实没有太大的问题；只是在灾民受苦的同时，不免令人想问政府的角色在哪里？每 年编列在内政部十亿元的急难救助预算，不就是要用在像莫拉克台风造成的急难吗？ 政府在编列扩大公共建设这种「大建设」时，一出手就是几千亿元的特别预算，几 十亿元的灾难慰助，却回过头来大吃「民间爱心」的豆腐，出现像8月 28日由内政 部提案、董事会通过拨款，赈灾基金会的角色宛如是政府的「提款机」。 -- 非必取不出众，非全胜不交兵， 缘是万举万当，一战而定。 --

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