2009/08/28 联合报 重建条例过关 有条件强制迁村 【联合报╱记者林河名、林新辉 ／台北报导】 　　立法院临时会昨天三读通过「莫拉克台风灾後重建特别条例」，行政院将设置 灾後重建推动委员会，负责重建事项；预算上限为新台币一千两百亿元，得以举债 办理，重建期间为三年。 　　立法院长王金平表示，希望行政院在九月立法院开议前编列经费预算送立院审 议，早日展开灾後重建工作。朝野还通过多项附带决议，包括要求行政部门尽快将 国土计画法草案送立院审议。 　　条文规定，灾区重建应尊重该地区人民、社区（部落）组织、文化及生活方式， 但若因安全堪虞或违法滥建之土地，经与原住居者取得共识，得划定特定区域，限 制居住或限期强制迁居、迁村，适当安置。 　　但这项「有条件的强制迁村」引发在野党及部分灾民的疑虑，民进党立委陈莹 甚至在议场下跪反对强制迁村，另有灾民代表在旁听席抗议草率立法。 　　昨天三读通过的条文，以行政院版草案为主，另采纳民进党团版的精神，例如 行政院同意设置灾後重建委员会，由行政院长、副院长兼任正副召集人，委员中灾 民及原住民代表合计不得少於五分之一。 　　引发争议的重建预算规模，行政院版原订上限一千亿元，经费来源除举债，原 拟释出土银股份，但土银员工抗议及朝野协商後，决定编列特别预算一千两百亿元， 三年施行届满未完成计画部分，再循年度总预算办理。 　　为了加速重建，立院通过办理安置灾区灾民所需土地，一定规模以下，经土地 使用、地质、环境影响评估、水土保持及水利等机关会勘认定安全无虞，有关土地 变更、开发事项，不受区域计画法、都市计画法、国家公园法、环境影响评估法、 水土保持法及相关法规规定之限制。 　　上述规定因跳过环保等法规，遭民进党团强烈反对，但表决时仍不敌国民党团。 民进党痛批这是「在环境的伤口上撒盐巴」，未来可能会出现「猫缆第二」或「豆 腐渣」工程。 --

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