2009/08/25 苦劳报导 【批判风灾重建条例系列之四】南方部落重建联盟：要长期规划 不要慈善暴力 苦劳网特约记者 刘光莹 8月24日，「南方部落重建联盟」旗山办公室成立，在莫拉克风灾後，对照政府单位 制定「风灾重建条例」的急就章，以及民间慈善团体将「居住」当成「安置」的一 厢情愿。联盟强调任何政策的制定，都应该先尊重部落的主体性，才不会让重建工 作变成一系列的「慈善暴力」。 联盟成立的缘起，是从2008年底开始，许多在南部 (包括高雄县、屏东县、嘉义县 等) 的原住民部落组织工作者，集结在一起成立的跨区域联盟。在运动的串连上， 以原住民为主体，试图以议题导向来思考妇女发展、族群、教育、环境等等原乡所 共同面临的问题，建立一个提供组织者讯息交流的平台。 长期投入南部原住民培力运动，同时也是联盟催生者之一的林津如，是高雄医学大 学性别研究所助教，今年七月才刚将「性别与原住民族议题国际研讨会」拉到高雄 县那玛夏乡 (三民乡) 部落举办，马上就面临最严峻的考验。 林津如说，在七月讨论成立联盟时，原本是打算取名为「南方部落联盟」，没想到 刚办完研讨会，办公室也还没正式成立，八月就先遭台风，於是加上了「重建」两 个字。在今日的旗山办公室成立记者会上，也以「部落老人要回家」作为主要诉求。 不只是灭村，更是灭族 林津如说，「政府因为被骂怕了，现在都抱持着赶快结案的心态，觉得只要给原住 民地方住就是安置了。」还提到民族村的居民今天向她反应说，高雄县社会局的社 工员最近开始强力游说居民，劝说他们领取一个月七千元的租屋津贴，先把自己安 顿下来再说。 但是以平地租屋作为安置的手段，实际上是将原住民驱离了他们的传统领域，原本 的人际网络和与环境的连结都消失殆尽。林津如指出，村民有人租屋租到台南去， 政府目前紧急安置的措施也让原本紧紧相连的村民四散各地，部落居民失去了和土 地、和祖灵的连结，「我们担心老人家们会就这样在组合屋中凋零，这已经不只是 灭村，而是灭族。」九二一的殷鉴不远。 林津如提到，迁移到北部的都市原住民部落，因为离原乡 (花东) 甚远，於是找到 了较接近原本熟悉生活环境的居所，但南部原民部落的特色是，即使是移动到都市 的子弟，也因为路途还不算太遥远，大多仍保持着与原乡的紧密连结。 自风灾以来，政府与外界的慈善团体往往从汉人的思维逻辑出发，认为原住民应迁 离危险的、会发生土石流的山上，甚至应该「把山林还给自然」。面对这样的论述， 林津如郑重的指出，「和传统领域的连结是原住民生命上的基本需求，不能因为山 下人觉得很危险我们就不去住。」她还强调，政府与慈善单位重建的思维，就是 「我们提供援助，你们应该心存感激。」却没有考虑原住民本身的需求。 抢功劳、拼业绩的慈善团体 林津如还转述联盟成员在灾区目睹的怪现状，就在慈济慈善基金会与高雄县政府签 订兴建「大爱村」的合作意向书之後，红十字会也不甘示弱，王清峰律师就直接在 县政府代表的旁边施压，表示不能全部让慈济拿去盖，一定要留一些让红十字会来 盖。「为善不落人後」的业绩压力可见一斑。 政府单位与民间慈善团体在灾区重建工作上似乎是最佳的合作拍档：一个匆匆制定 重建条例帮开发单位松绑、一个欣然接下重担负责在平地兴建美轮美奂的房屋，但 他们都忘了问，居民对於安置究竟有什麽想像。 林津如提出的愿景，是让原住民代表可以参与政策的制定过程，以集体的方式研议 出可以重建整个部落生活脉络的生活方式，而非仅得到崭新的居所；希望政策制定 者可以暂时跳脱汉人的思维，去看到原住民对於传统领域的重视；希望慈善机构不 再以慈善为名，将依自己想像盖出的房子强迫推销出去。 南方部落重建联盟的每个诉求，都暴露了当前重建政策的目光短浅，因为重建联盟 要打的是一场长期的保卫战，争的是原住民对自己生命的主宰权，而不只是六个月 发完之後就无以为继的租屋津贴。 http://www.coolloud.org.tw/node/45394 --

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