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标题[新闻] 11万未成年打工族权益岌岌可危,台少盟:
时间Wed Feb 8 16:59:53 2017
11万未成年打工族权益岌岌可危,台少盟:即刻修法保障未满18岁劳工权益
http://www.storm.mg/article/221061
新北市17岁少年日前深夜在超商独自工作时,遭遇抢劫并惨遭断掌,台湾少年权益与福利
促进联盟(後简称台少盟)要求新任劳动部部长林美珠,应尽尽快回应两公约国际审查委
员结论性意见,并即刻修法保障未满18岁劳工劳动权益。
台少盟秘书长叶大华表示,此类青少年打工族职灾及意外事故频传,为了保障其权益,联
盟特别於两公约影子报告及国际审查会议中,提出关切16-18岁青少年打工族深夜劳动的
问题。然而劳动部在今年一月举行的两公约国际审查会议现场回应审查委员提问时,却表
示「未满18岁的儿少从事劳动的人数很少,且现行制度完备」,完全忽略我国法制未妥善
落实16-18岁的青少年劳动者应有的保护措施。
15-19岁青少年劳工就已超过11万人,权益未受重视
台少盟表示,回看台湾目前社会上的现况,15-19岁青少年劳工就已超过11万人,更有许
多青少年是在未满5人的微型企业工作,属於未被强制纳入劳保的对象,万一发生类似事
故也求偿无门,所以应尽快重视相关法令的改革,强化青少年劳工的劳动教育。
「未满18岁青少年的劳务工作状况」,是今年初两公约国际审查委员们认为台湾政府必须
积极面对与改善的重要议题之一,当时委员曾建议:「虽然法律明文禁止(从事危险性或
有害性工作),但越来越多未成年学生也在打工。而且据报导这些学生打工薪水不符合最
低薪资规定、没有劳健保,经常上大夜班。审查委员会强烈建议,政府应针对此议题进行
彻底的研究,希望在政府下一份报告当中能够提供实际情况的详细资讯,包括主管机关保
护这些学生不受剥削与虐待的措施。」
而对於目前劳动部仅愿意优先研修「职业灾害保险」单独立法,台少盟也提出质疑,是否
这样真能让未满18岁的劳工改善处於低薪过劳、无保险保障的不利劳动处境的现况,以及
如何具体落实回应《两公约》及《儿童权利公约》中所提儿童劳动者的劳动权与教育权的
保障,实有必要召开公听会议与各界说明及沟通,包括研议参照ILO(国际劳工组织)建
议禁止未满18岁劳工於深夜工作。
应避免一人顾店的劳动状况
针对保障青少年劳动者,台少盟建议:
1.修正《劳动基准法》第五章,增加未满18岁从事劳动之少年工作时间规定。非加大「
童工」之涵盖年龄范围,而是除原童工之规定外,参照ILO建议,增加「年满十六岁,未
满十八岁者不得於午後十时至翌晨六时之时间内工作」,允以健全保障。
2.在职业安全及童工保护方面,建请删除《劳工保险条例》第6条条文中「雇用劳工五
人以上之」文字,提供所有劳工无差别待遇的劳动安全保障。并应结合民间团体经验,提
供青少年个别化及阶段性就业服务措施,包含预算、就业辅导人力等纳入整体政策规划,
现行的申诉、劳动检查、劳工教育也都应该对青少年进行专案规划与调整。
3.劳动部应加强劳检,避免雇主让员工处於危险的劳动环境(如:一人顾店),并要求
便利超商业者应提出改善措施。且应尽速研拟制定《劳动教育法》及修正《劳工教育法》
,落实青少年及成人都应定期接受训练,尤其是会雇用未满18岁少年之雇主与未成年劳工
:包含提供青少年职业相关讯息、劳动权益认知及职业安全教育,避免青少年陷入劳动剥
削及落实其保护措施。
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