大学学费该不该涨？先问「它」是公共服务还是商业服务 http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=206583 每年到了学杂费调整价格的时候，大学学子、家长甚至社会各界的抗议声浪，总是络绎不 绝。原因不外乎「弱势学生负担不起」、「经济不好，不应该调涨学费」、「请教育部和 大学多考虑弱势学生的处境」。但是学费调涨与否的长年的纷争，也和许多公共议题一样 ，大家早已失去问题的焦点，那就是：高等教育是公共服务还是商业服务？ 若大学教育是公共服务，虽然基於「使用者付费」原则仍然应该酌收费用，但学费就不应 过高（而大学大部分的开销应该从税收补贴）；若大学教育是商业服务，学费低廉则违反 此原则，因为办学者若没有利润甚至亏损，大学倒闭过多，在供应量降低的状况下，自然 导致学费上涨。本文将探讨这两个面向，让大家了解大学学费的合理定价该如何思考。 目前我国的大学有公立与私立大学两类，虽然私立大学接受政府补助较少，但仍然受到许 多财务补助和法律的优惠，而这些都是纳税人用税金堆积出来的学术高塔；至於公立大学 ，那就更不用说了，就算是公立大学自行对外募款，也有相当一部分是靠校友或是该大学 的名气──而这些也是由纳税人的税金堆积出来的。基於上述原因，许多人主张大学是公 共服务（或公共服务的性质居多），所以收费不可太高。简单来说，这一派比较偏向左派 思想。 至於认为大学是商业服务者也不少，这是因为大学办学成本庞大，且需要在国际上竞争， 而国际上的竞争除了国家之间的竞争之外，商业力量的竞逐也非常重要，许多大学排名都 有商业利益的问题就是明证。另一个观点认为，大学的资源毕竟不是全体人民都有机会使 用，因此都由纳税人出钱显然不合理，而学生是大学资源最大的使用者，自然需要负担大 学办学的多数成本。简单来说，这一派比较偏向右派思想。 然而，过去十多年台湾经济成长停滞不前、企业税收过低与军公教人事成本过高等问题， 民众对於物价上涨非常敏感且政府补助难以大幅提高，因此台湾的大学办学经费筹措相当 困难。但大学在国际间竞争，比的除了人才之外，资金往往是最重要的因素（而且不可否 认的，资金有很多时候可以买到人才），举凡购买仪器和耗材、聘用人员甚至招募学生， 都需要大量资金的支持。教育部虽然可以冻涨学费，但国际竞争可是不等人的，而经费短 缺往往导致我国的大学很难在国际上竞争。 因此，若你认为大学是公共服务，那麽就需要支持政府开徵新税（当然应该从大企业与富 人着手）与削减军公教人事支出；若你认为大学是商业服务，那麽就不能以法律或行政手 段干预各大学的收费涨跌。简单来说，羊毛出在羊身上，我们不能「既要马儿好，又要马 儿不吃草」，千万不能要求大学要卓越顶尖，却又不给大学更多的经费，因为缺乏经费的 大学就像是没油的坦克，根本只是装饰而已。 但愿大家思考所有公共议题时，不只想到自己的利益，而能够兼顾背後的成本与代价，这 样台湾才能更理性而进步。 -- http://imgur.com/ApnnhGs --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 120.107.194.140 ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Education/M.1481692106.A.66D.html