作者chiayimayor (梦已经振动奋斗毋通放)
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标题[大学] 廉价大学 教不出有竞争力人才
时间Tue Aug 19 12:46:09 2014
文章出处
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140819000493-260109
廉价大学 教不出有竞争力人才
2014年08月19日 04:10
林建山
新任教育部长吴思华的起身炮是要让各个公私立大学学费「松绑」调涨,当然是个值得喝
采的决策;但是,却又在这项宣示中附加了,包括调涨幅度不得超过1%小微幅度等诸多
「既反市场」「又大不合理」的前提限制条件,使这项宣示变成「说涨等於没涨」的败笔
。
大学学费的落後型偏低及数十年冻涨,是造成台湾高等教育发展滞後,以至国家人力资本
全球竞争力日益颓落的变数之一。
纵观要求大学学费必须「廉价」的主张者,都认定高等教育是「国民人人所必须」的一种
「经济财货」,并且视之等同是与小学六年强制教育一样属於「纯粹公共财」,其成本费
用务须一律交由全国纳税人来共同承担。
但在制度经济学理则上,小学国民教育旨在「消除文盲」,并供作建设良好国民素质的「
创造人生学习基础平台」,当然要让全体国民都能平权享受的「公共财」,甚至用公权力
强制其必须享受的「免费政府服务」。但是,中等以上教育对任何一个社会而言,都已脱
离了纯粹公共财范畴属性,正式迈入由使用者付费的「准公共财」。另一方面,高等教育
的政策目标,乃在创造社会所需的多元化人力资本、特化的人力资本、有竞争力的人才、
社会菁英化人力资本。
展望未来台湾高等教育要具全球竞争力的发展,则教育部必要的前瞻性作为,就是要让所
有大学能够全面性「市场化」。既要如此,则有两个首要的政策法制松绑,必须优先作到
:
第一是对於高等教育的院系所设置及课程标准大松绑,让所有大学得以依其「各自目标市
场之所需」,聚焦专精去发展更具有特色、差异化的院系所类别与课程项目,而绝不能再
像今天一样,都一字平肩地要其只能成为「标准厂房」,使整个台湾高等教育成为「一律
庸才的教育」。
第二个必须优先松绑的事项,正是吴思华部长所想要推动的,不限定大学的收费标准,每
个学校都可以依其院系所的特色、能量、师资水准及市场形象与社会认可的价值感,订定
各自的高低学费标准;「市场机制」自然会予以压制、调匀或激励,终致得到可以适存市
场的供需水准。
对於生产绩效卓越、「贵族收费」的好学校,则教育部应赋予一定的教育伦理要求,向欧
美先进社会看齐,让每一个班级都至少保有三分之一左右的「奖学金学生名额」,采全额
、半额或免学杂费之不同形式,以让「贫穷弱势但有潜力实力的未来人才」都能够「选择
性地」读得起任何大学。(作者为环球经济社社长兼公共政策研究所所长)
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1F:→ caseypie: 显然德国和法国的廉价大学教不出有竞争力的人才 08/19 20:07
2F:推 dany9177: 德国的教育制度不是从小学成绩就开始决定能否上大学了? 08/29 08:30
3F:→ dany9177: 这麽严苛的甄选制度(大学窄门)补助多点还说得过去吧。 08/29 08:31
4F:→ dany9177: 台湾这种廉价级学生+廉价级资源组成的廉价大学教不出有 08/29 08:33
5F:→ dany9177: 有竞争力的学生应该不是难事XD 08/29 08:33
6F:推 wladimir: 德国、法国大学的淘汰率很高的,将近一半的都不能毕业 08/30 21:48
7F:→ caseypie: 所以本文标题错误啊 08/31 00:19
8F:→ ypwalter: 不从根本的思考方式和教育方式,调涨个甚麽鬼 10/19 10:03