中央日报/李汉扬整理 　十二年国教纷扰，至今仍有许多分歧意见，学者归咎於决策缺乏严谨程序，政策形成前， 没有完备的研究及谘询机制。 　中央社台北6日电，台湾大学公共政策与法律研究中心今天举办十二年国教论坛，教育政 策的决策程序成为讨论焦点。 　台湾师范大学特殊教育系名誉教授吴武典表示，十二年国教号称准备了30年，但到现在， 还是很多人觉得准备不足，急着推动会变成「早产儿」，「怀胎30年的早产儿，到底是怪胎 ，还是龙胎？」 　吴武典认为，十二年国教至今争议不断，还有一堆人唱衰、唱缓、唱停，主因就是决策时 出现问题，缺乏透明、果断、精准。 　吴武典说，十二年国教的一些措施，明显是行政人员「开夜车」弄出来的，事前没有经过 严谨的程序，到现在还不断地修正。例如废除基本学力测验，改做国中会考，依旧是以全国 统一试题、统一标准的方式，没有顾及城乡差距。 　台湾大学心理系教授黄光国认为，国家教育研究院民国100年正式成立，但却没有尽到政 策研究的责任。翻开其研究计画，几乎都是专注於课程教学、测验评量，难得有一项是政策 研究，却是针对中国、香港、澳门等地的义务教育，没有谈及台湾。 　黄光国认为，教育决策缺乏严谨的研究当作後盾，研究像是「包工程」，硬是要弄得「源 远流长」，例如十二年国教最重要的课纲，原本计画民国108年才能完成，後来提前到105年 ，其实真正了解的人都知道，专心做，一年就可以完成。 　全国教师工会总联合会副理事长吴忠泰受访表示，了解立法院的生态的人都知道，很多法 案是委员突发奇想出来的，有些只适合自己选区的状况，缺乏全盘考量，「每天都有惊奇的 事情发生。」行政机关决策前，也常常没有考虑後果。 　吴忠泰举例，教育部100年就宣布，基测要结束、免试不能采计在校成绩，事前缺乏通盘 讨论，使得现在任何升学制度，都不能违反这两项原则。 　台北教育大学教育经营与管理系主任孙志麟表示，台湾需要一个「证据本位」的决策机制 ，研究报告、专家谘询、社会参与、民主决策缺一不可。然而台湾却往往是政策形成後，才 慢慢去补程序，例如十二年国教谘询会，就是在宣布103年正式上路之後，才匆匆成立。 　孙志麟认为，理想决策应先由「智库」进行紮实的研究，透过研究发布引起媒体参与，再 透过谘询汇集专家的意见，最後才形成完善的政策。 　民国57年政府毅然推动「九年国教」，当时教师、学校、课程都不够，但在全民的决心和 努力下，将困难一一克服，至今许多人将台湾70、80年代的经济起飞，归功於九年国教。 　如今政府推动十二年国教，环境条件远比40多年前还要充足，但台湾早已不是威权体制， 民意、言路大开，对於政策的要求也更高。任何改革，都需要更高的基础作为後盾，让配套 更为周全完备。 http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=121&docid=102064180 ....................................................... 感言：这场十二年国教论坛，每位与会人士所说的不无道理。但谈了这麽多，能改变些什 麽吗？如此急就章、乱无章法的十二年国教还是得在103年上路，不是？首当其冲的八年级 生的升学权益若因行政当局的匆促决策遭受损害，当找谁讨回？有人能够告诉小人我吗？ --

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