http://gazette.nat.gov.tw/EG_FileManager/eguploadpub/eg017034/ch05/type2/ 情报来源：行政院公报资讯网 gov40/num6/Eg.htm 缩网址：http://goo.gl/L37gD 教育部令 中华民国100年2月23日 台军（二）字第1000018469C号 订定「维护校园安全实施要点」，并自即日生效。 附「维护校园安全实施要点」 部长　吴清基 维护校园安全实施要点 一、教育部（以下简称本部）为强化高关怀学生辅导，防制学生药物滥用、校园暴力 霸凌与涉入不良组织，及关怀中途辍（离）学学生，以建构安全、友善、健康之 校园，特订定本要点。 二、实施策略 (一) 建构三个层级校安运作平台： １、中央层级：中央跨部会维护校园安全联系会报。 ２、地方层级：直辖市、县（市）政府校园安全会报。 ３、学校层级：落实校内学生三级预防工作。 (二) 实施三级预防策略： １、一级预防：完善合作与支持网络，增加保护因子，减少危险因子。 ２、二级预防：强化辨识及预防作为，协助高关怀学生解决适应问题。 ３、三级预防：落实个案追踪与辅导，健全学生身心发展，保障校园安全。 (三) 教育、警政、法务携手合作，绵密相互支援网络。 三、重点工作 (一) 一级预防： １、营造安全、友善、健康之学习环境： (１) 培育现代公民素养内涵：各主管教育行政机关及学校应积极培育学生具 备现代公民素养内涵，具体议题包括生命与品德教育、人权及性别平等 与法治教育、资讯科技与媒体素养、生态与环境教育、安全与防灾教育、 艺术与美感教育等，培养学生以人为主体之思维与尊重之态度，具备社 会、文化、经济、艺术等宽广视野之全方位现代公民。 (２) 充足教材及师资，完善教育宣导：各主管教育行政机关及学校应蒐集、 分析学生药物滥用、暴力霸凌及不良组织危害等案例，汇编补充教材， 并培育师资。 (３) 落实犯罪预防及被害预防宣导工作：各级学校应依本计画及中央、地方 校安会报之指导，以教育、辅导方式，落实各项一级预防工作，并结合 家庭、社区之力，强化生活教育、亲职教育、法治教育、品德教育、人 权教育、生命教育、性别平等教育及安全教育等，使学生学习尊重他人 及自我保护，落实犯罪预防及被害预防宣导，以营造安全、友善、健康 之学习环境。 ２、 强化中央跨部会维护校园安全功能：由本部定期邀集内政部、法务部、行 政院卫生署等部会，召开中央跨部会维护校园安全联系会报，订定维护校 园安全政策，研议当前影响校安之重大议题，缩短决策与支援时程，以协 助地方政府及学校落实友善校园总体营造方案之推动。 ３、 统整地方教育、警政、社政、卫生资源： (１) 校安会报：直辖市、县（市）政府应邀集教育、警政、社政、卫生及学 生校外生活辅导委员会（以下简称校外会）等单位，召开校安会报，整 合学校、家庭、社区、社会之资源，因地制宜订定各项防制辅导措施。 (２) 维护校园安全支援约定书：各级学校应依本部九十五年四月十二日台军 字第○九五○○五二○二六号函，与辖区警察分局订定维护校园安全支 援约定书，建立即时通报协处机制。 (３) 校园事件法律谘询服务小组：为即时协助学校处理有关暴力、霸凌等校 园安全事件，直辖市、县（市）政府应纳编教育局（处）督学、律师及 法界人士，设立校园事件法律谘询服务小组。 ４、 强化校外会支援功能： (１) 直辖市、县（市）政府校外会应密切与辖内社政、警政、卫生、毒品危 害防制中心、少年辅导委员会（以下简称少辅会）等单位联系合作，并 扩大认辅志工招募，协助教育局（处）建立完善之支援服务网络。 (２) 直辖市、县（市）政府校外会应定期办理校安研习、校园安全宣导活动、 校外会（分会）校安会议或工作检讨会等，以降低暴力危害、药物供给 等危险因子，提供学校具体之支援服务。 (二) 二级预防： １、加强特定人员及高关怀学生之辨识：直辖市、县（市）政府及学校应加强导 师、训辅人员对药物滥用、暴力、霸凌、疑似参加不良组织等偏差行为学生 之辨识能力，建立特定人员、高关怀学生名册，以及早介入辅导。 ２、办理教育人员增能研习，强化预防、发现及处理知能：各主管教育行政机关 及学校应定期办理教育人员防制药物滥用、暴力、霸凌、高关怀学生辅导知 能工作坊或研习，增强导师及学（训）辅人员预防、辨识及辅导知能。 ３、药物滥用特定人员尿液筛检：各级学校建立药物滥用特定人员名册及尿液采 检，应依毒品危害防制条例、特定人员尿液采验办法及本部各级学校特定人 员尿液筛检及辅导作业要点之规定办理，以早期发现学生滥用药物情形，并 编组春晖小组即时介入辅导。 ４、办理校园生活问卷调查，掌握暴力霸凌讯息：直辖市、县（市）政府及学校 应办理校园霸凌记名问卷调查，了解校园推动防制暴力霸凌成效，以早期发 现潜藏之暴力霸凌事件，研订辅导策略，消弭校园危安事件。 ５、疑似参加不良组织学生之通报及先期辅导：各级学校发现学生疑似涉入组织 犯罪防制条例第二条所定三人以上，有内部管理结构，以犯罪为宗旨或以其 成员从事犯罪活动，具有集团性、常习性及胁迫性或暴力性之组织时，应依 据本部九十九年三月二十九日台军（二）字第○九九○○四七五一七号函修 正之发现学生疑似参加不良组织通报流程图（如附件一、二），密件通报警 察（分）局查证，并召集相关学（训）辅人员、导师及家长编组小组实施辅 导。 ６、国民中小学中辍生复学通报及辅导就读： (１) 本部整合各部会相关资源召开中辍业务联系会议，落实执行国民中小学 中辍学生复学辅导策略，全面协助中辍学生。 (２) 学校应依国民中小学中途辍学学生通报及复学辅导办法规定，通报所属 直辖市、县（市）政府协助，报请乡（镇、市、区）强迫入学委员会执 行强迫入学事宜，针对行踪不明辍学生应送请警政单位协寻。 ７、强化国民中小学时辍时学及躲避中辍通报高关怀学生辅导： (１) 直辖市、县（市）政府及学校应掌握所属学校时辍时学及躲避中辍通报 高关怀学生名册，列为优先认辅对象，引进并结合各类资源协助学生。 (２) 对於长期缺课学生，学校应依强迫入学条例第九条规定，报请乡（镇、 市、区）强迫入学委员会实施家庭访问及劝告入学；学生因家庭清寒或 家庭变故而时辍时学或长期缺课者，应报请当地直辖市、县（市）政府， 依社会福利法规或以特别救助方式协助其解决困难。 ８、高级中等学校中途离校学生复学辅导： (１) 高级中等学校应针对有中途离校之虞学生，采事前预防、适时辅导及事 後追踪等预防辅导措施。 (２) 高级中等学校应拟定高关怀学生指标（如缺旷课过多、课业落後、遭记 过惩处、情绪困扰等）、建置预警机制、掌握高关怀学生名单、强化学 生稳定就学措施并适时追踪辅导。 ９、办理高关怀学生辅导及多元教育活动： (１) 直辖市、县（市）政府应办理各类志工培训及相关研习，提供学校运用 陪伴高关怀学生，并办理表扬活动。 (２) 直辖市、县（市）政府及学校应协助高关怀学生发现自我潜能，建立情 绪抒解方式，解决适应困难问题。 (３) 直辖市、县（市）政府及学校针对经济弱势、中途辍学、严重性逃学、 离家、家庭变故、家暴、性侵害等儿少保护个案、自我伤害个案或其他 犯罪行为、心理问题个案之学生，应予以关怀、辅导、协助及办理多元 教育活动（如结合相关资源办理社区生活营等），协助高关怀学生正常 学习成长。 １０、加强学生校外生活辅导： (１) 直辖市、县（市）政府校外会应编组辖内警察人员、学校训辅人员，针 对学生校外易聚集流连时段及处所，执行校外联合巡查、春风专案巡查 工作，并於寒暑假期间，加强巡查及维护。 (２) 巡查发现违规学生，应即以密件通知其所属学校，由学校进行辅导，导 正学生偏差行为。 １１、设立多元投诉管道： (１) 本部设立0800-200885（耳铃铃帮帮我），二十四小时免付费专线电话， 受理学生、师长、家长、媒体及民众投诉有关霸凌案件，并列管处理。 (２) 直辖市、县（市）政府应设置投诉专线、学校应设置申诉信箱，并安排 专人轮值接听、受理，由机关（学校）权责主管亲自督导追踪处理，并 运用法律谘询专线，协助解决问题。 １２、定期校园治安事件汇报：各高级中等学校及国民中、小学应定期至本部校安 中心网站表报作业区填报校园治安事件汇报表，俾利各主管教育行政机关确 实掌握各校学生药物滥用及霸凌情形，研拟因应对策。 １３、落实校安通报及处理： (１) 各级学校应熟悉校安通报作业系统与通报方式，确实掌握高关怀学生危 安状况，依规定按时通报；其属涉及儿童及少年福利法规定之受保护事 件，应通报儿童及少年福利主管机关处理，以争取危机处理时间及辅导 网络资源。 (２) 直辖市、县（市）政府应依本部校园安全及灾害事件通报作业要点规定， 加强与学校沟通，要求学校落实通报。 (三) 三级预防： １、提供药物滥用学生辅导支援网络： (１) 施用第三级、第四级毒品学生，学校应依本部各级学校特定人员尿液筛 检及辅导作业要点规定，成立春晖小组辅导三个月後，采集尿液送检验 机构检验，仍属阳性反应者，再实施辅导一次（三个月）；其经第二次 辅导仍属无效者，得依少年不良行为及虞犯预防办法第五条第二项规定， 通知警察机关（各警察分局少年队或侦查队）协助处理。 (２) 施用第一级、第二级毒品学生，学校应告知学生及家长，依毒品危害防 制条例第二十一条第一项规定，自动向行政院卫生署指定之医疗机构请 求治疗，医疗机构免将请求治疗者送法院或检察机关，并即成立春晖小 组辅导三个月後，采集尿液送检验机构检验，仍属阳性反应者，移请警 政、司法机关（各警察分局少年队、侦查队或检察官）协助处理。 (３) 针对学生药物滥用个案，经辅导三个月後仍未戒除者，学校得结合家长， 将个案转介至行政院卫生署指定药瘾戒治机构、药物滥用谘询及辅导机 构赓续戒治。 (４) 学校应协同社工或心理谘商师，协助个案家庭改变其教养方式，或协请 社政单位协助解决家庭问题，另视个案情况报请司法机关协助处理，以 落实春晖三级预防功能，降低危害，预防再用。 ２、落实霸凌个案之追踪辅导： (１) 一般偶发性暴力偏差行为，应依学校三级辅导机制介入辅导，并着重学 生人权、品德及法治教育之预防宣导。 (２) 学校确认属霸凌个案，应立即成立辅导小组，邀集相关人员（导师、辅 导老师、学务人员、社工、相关家长）共同介入，给予加害、受害及旁 观学生辅导，必要时引进专业资源（如法律谘询小组专家、辅导体系社 工等）进行协助。 (３) 暴力霸凌个案情节严重，已发生伤害等违法行为者，学校应立即通报警 政单位协处。 (４) 有关各级学校防制校园霸凌执行计画，由本部另定之。 ３、确认参加不良组织个案之追踪辅导： (１) 警察机关调查结果确认学生有参加不良组织具体事实时，应视个案情形 迳予通报或於侦查移送後再行通报教育主管机关及学校。 (２) 直辖市、县（市）政府应成立追踪辅导小组，邀集校外会、警政、社政 等单位及个案学校主管召开跨局处辅导会议，提供辅导协助，督责学校 实施至少三个月个案辅导，并由本部校安中心列管追踪。 ４、国民中小学中辍学生复学辅导： (１) 直辖市、县（市）政府应依本部补助直辖市县（市）政府办理中辍生预 防追踪与复学辅导工作原则规定，开办高关怀班、中介教育、多元弹性、 适性教育课程，推动认辅制度，以提昇学生学习兴趣及动机，协助学生 重拾自信，发展多元智慧。 (２) 学校应拟定辅导学生就读措施，例如：进行学习辅导，推动多元适性课 程，推动认辅制度，推动专业人士进行谘商或转介，结合社区心理谘商 或精神医疗机构协助，对家庭功能不良学生，依社会福利法规或以特别 救助方式，协助其就学。 ５、高级中等学校中途离校学生追踪辅导： (１) 学校应研拟具体辅导措施，确实掌握学生离校原因，引进社会资源网络， 提供转介协助（例如职训中心、青辅会）或辅导学生进行职业训练课程； 另针对未满十八岁行为偏差离校学生，引进少辅会辅导资源持续追踪辅 导，避免其误入歧途。 (２) 定期追踪辅导休学学生，主动联系协助办理复学相关事宜。 ６、辅导转介运作： (１) 学校应主动办理高关怀个案学生辅导无效或中断时之转介辅导。 (２) 国民中学未升学个案应移请少辅会、毒品危害防中心等单位接续辅导。 (３) 国民中学毕业升学或高级中等学校转学者，由直辖市、县（市）政府及 校外会，建立适宜之转衔机制，使其获得妥适之辅导及照护。 ７、建立完善支援系统： (１) 直辖市、县（市）政府应建立社会辅导资源网络，俾提供学校支援及运 用。 (２) 学校应协调社会相关辅导资源网络，提供学生学习资源、心理谘商、法 律谘询、医疗保护、社会福利、育乐谘询服务等。 (四) 各项工作办理分工表，详如附表。 四、校安事件之处理及指导协调： (一) 校安事件个案处理：依个案业务属性，由本部各业管司（处）及直辖市、县 （市）政府督导各级学校办理。 (二) 重大紧急校安事件：事件发生初期通报连系与紧急处理由本部校安中心负责 ，後续则依事件业务属性，由本部各业管司（处）及直辖市、县（市）政府 督导各级学校办理。 (三) 涉及学（训）辅专业：由本部训委会及直辖市、县（市）政府督导各级学校 办理。 五、督导考核 (一) 直辖市、县（市）政府之督导考核： １、本部透过统合视导实施定期考评，考评结果提供相关单位作为直辖市、县（ 市）政府统筹分配款参考依据。 ２、直辖市、县（市）政府及所属学校人员对於防制学生药物滥用、校园暴力霸 凌与涉入不良组织，及关怀中途辍（离）学学生之通报、处理及辅导，有具 体绩效者，应依相关规定优予奖励；对於通报、处理及辅导未善尽职责人员， 应依相关规定予以适度惩戒。 (二) 直辖市、县（市）政府校外会之绩效考核： １、本部透过年度访视实施定期考评，考评结果作为年度人事奖点核拨及次年度 补助分配之款参考依据。 ２、对於防制学生药物滥用、校园暴力霸凌与涉入不良组织及关怀中途辍（离） 学学生之通报、处理及辅导，有具体绩效之军训人员、主管或督导，由本部 优予奖励；对於通报、处理及辅导未善尽职责人员，由本部予以适度惩戒。 (三) 学校执行本计画各项措施绩效考核： １、国立学校：执行防制学生药物滥用、校园暴力霸凌与涉入不良组织及关怀中 途辍（离）学学生之通报、处理及辅导成效，列为校长办学绩效年终考核及 校长遴选重要指标。 ２、直辖市、县（市）立学校：由直辖市、县（市）政府将学校执行防制学生药 物滥用、校园暴力霸凌与涉入不良组织及关怀中途辍（离）学学生之通报、 处理及辅导成效，列入校长办学绩效年终考核及校长遴选重要指标。 ３、私立学校：执行防制学生药物滥用、校园暴力霸凌与涉入不良组织及关怀中 途辍（离）学学生之通报、处理及辅导成效，纳为奖补助款核配之重要指标。 六、经费 (一) 执行本计画所需经费由本部及直辖市、县（市）政府年度预算支应办理。 (二) 各级学校办理相关活动所需经费，得依本部补助办理校园安全及防灾教育宣 导活动实施要点、本部补助各级机关学校及民间团体办理春晖专案宣教活动 实施要点及本部补助推动反霸凌安全学校要点之规定，向本部申请补助。 -- 附表、附件一、附件二 见原网址 --

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