【周愚文】 　元旦马总统正式宣布自一○三年启动十二年国民基本教育，并且大部分学生将免试 入学。然而近日仍有一种声音出现：就是为什麽不完全免试，就像国中一样学区入学？为 什麽不大胆宣布取消明星高中？ 　其实只要社会上资源有限，只要大学间有优劣，「望子成龙、望女成凤」的价值观 存在，家长及学生都会去竞逐自己的最大利益。对於家长的「教育选择权」须尊重，政府 只能规划出公平、公正、合理、可行的制度，再设法让他们消除这种心理。如家长这种想 法是一种迷思，那麽深信必须「完全免试」及「消灭明星高中」十二国教才能落实，更是 一种迷思。 　首先，在各国推动国民教育时，免试并非必要条件或是核心要素，像老牌民主国家 英国，虽然战後将离校年龄延长到十五岁，但十一足岁就举行中学分流考试。一九六五年 工党主政後推动综合中学，但迄今升中学选择性的考试未取消。纵使工党在布莱尔领导下 二次执政达十三年，但也未全面综合中学化，反而是以特色学校（specialist schools） 方式淡化之。 　反观我国，免试构想是延续高中职扩大免试升学方案的思路而来，如果要进入高职 某一特殊类科，他不须参加基测，但须经性向测验或探索课程，然後在据此去就读相应校 科。从某角度看，它是免试，因为免基测；但换一角度，它是新的测验，有可能被认为是 另一种考试。如认为或主张连後者也完全不可以，只可以像国中一样照户籍一样入学，超 过名额不是按设籍年限长短计算，就是抽签。这恐怕更是大灾难开始。如照户籍，则意味 着只有有钱有势者才能竞逐明星学区名额，平民只有望「一品苑」兴叹。如用抽签，则所 有因材施教、适性发展理想，都可放弃不必再提。 　试问谁可以进建中、北一女、雄中、雄女？大家不吵翻天才怪。除非各校招牌都换 成「建中、北一女」，否则目前可被接受的游戏规则就是公开、公平的考试。如果哪一天 经过政府及学校努力，各校都优质了，家长选择免试入学比例超过七成，自然而然参加考 试人数会下降。所以可知，所谓「实施十二年国民基本教育必须完全免试」，是第一个大 迷思。 　至於是否只有明星高中才能用考试入学，其他学校一律免试。个人浅见不必然如此 。如建中北一女可按现行北星计画提供一○~二○％比率给免试就学区内国中生申请，另 外八○~九○％名额开放竞争，包括外县市跨免试就学区国中生。至於某社区高中，也可 根据学校特色提供一○~二○％名额进行甄选（未必是基测成绩），其余名额则分配免试 就学区内的国中生。如此，让各高中职都有发展教育特色，追求优质的机会与动力。 　其次，「消灭明星高中」十二年国教才有救，这是另一个迷思。因为这是在攻击一 个稻草人。当年实施九年国教，旧的明星初中或许不见了，但是新的明星国中却一一出现 。这些高中职之所以成为「明星」，可能是过去数十年师生及校友努力成果而被社会肯定 ，而不是由政府保障或给予特权而成。如果有问题要检讨的是考试方式，而不是「明星」 学校存废。 　整体上，公立学校较私立学校优，也是台日韩诸国的共同现象。这些学校应视为全 民共同的资产，而予以珍惜，并让人有公平竞争的机会去分享。想要私立化，就有点像贱 卖优质国有资产一样图利少数人。如今要解决问题，不是去把优质的拉下来，而是让更多 学校变成优质，让家长相信也愿意选择社区高中职，这才是釜底抽薪、治本之道。 （作者为台湾师范大学教育学系教授） http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011011000060.html --

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