【本报讯】 　八月廿八、廿九日两天，台湾召开了两天的「全国教育会议」。据报载，约九百人 参与这次盛会，而会议也做成了十大项、廿八小项建议，内容包山包海，上自大学下至幼 教，前起师培後迄学制，编篡起来大概又是四、五百页的结论书。支出数百万经费、花了 两天时间、动员数百人参与、汇整出没有人要读的杂乱意见，除了沦为「大拜拜」之讥外 ，也凸显出当前教育主事者对於教育问题根本欠缺方向感。日前赵少康先生说，八成阁员 需要撤换，文教首长大概非属例外。 　最讽刺的是，对於明显重要、最受各界关注的议题，诸如大专院校的退场与国中升 高中的学制方式等，却稀释在十大项建议之中，而未受到足够的重视。全国教育会议的十 大项结论包括现代公民、教育体制、全民运动、升学制度、高等教育、多元文化、师资培 育、知识经济、两岸国际、终身学习，其中一大串都是没有什麽意见冲突的、口说无凭贵 在执行的、永远都有改善空间的，有没有结论意义并不大。这些杂沓议题不是不能谈，但 绝对犯不着召开九百多人的会议来谈。 　相对而言，真正有远见、有视野、有开创性的议题，难免都有枝节意见歧议。主政 者因为小歧异而不敢对人民给予承诺，却对没有争议的琐碎方向慷慨陈述，这就是教育会 议令人悲哀之处。 　如果要在这次会议大小廿八项决议中挑出对人民生活影响最大、对台湾未来改变最 深远的一项，无非就是十二年国教。全国教育会议结论说，该议题要召开跨部会研商小组 ，将来再宣布实施期程；这真是非常令人错愕的结论。远的不谈，三年半前在苏贞昌做行 政院长、林万亿任文教政委时，就曾经浩浩荡荡宣布推动十二年国教。当时，行政院也研 拟宣布过相关的配套与期程。虽然苏贞昌下台了、政党轮替了，但不是说政府施政是延续 的吗？为什麽堂堂行政院院会通过的案子，可以说停就停呢？马政府在把十二年国教期程 宣布往後拖两年之际，是否也该对外说明，以前的方案究竟有什麽不对，有什麽不好呢？ 如果每一次行政院改组，就要将教改方案重起炉灶，那麽我们究竟要改还是不要改呢？ 　真正了解教育的有识之士都了解；要推十二年国教的最大理由，就是要解决国中升 高中虚耗式竞争的瓶颈。国中、国小学生所学习的内容，都是非常基本的通识，是基础公 民教育的内涵，其目的是要培育孩子们健康、包容、多元的理解。　公民教育是现代国民 的基础，在概念上原本就没有「公民基本智识哪个孩子优、哪个孩子劣」的分殊必要。一 旦要在这不该分殊的十五岁阶段以基测或采计学校成绩的方式强行分流筛选，就会促使学 童们反覆记诵练习那些「基本」知识。其结果，当然就是思考的僵化、补习的盛行、智育 一元的突出、群育美育的抑制。这些後遗症难以一一名状，却绝对会显现在孩子们长大後 的种种表现。提早分流不但伤害社会的和谐、也不利於国家的发展。在竞争的社会，没有 人反对分流；但是在现代人本的理念之下，却没有人赞成对未成熟的十五岁孩子依据基础 通识滥行分流。 　全世界所有人均国民所得近两万美元的国家，没有一国像台湾这样，还在国中升高 中阶段做大规模筛选的。我们建议马总统花些时间，与真正了解核心教育问题的专家谈一 谈，听一听他们的简报，从概念上确实掌握当前中学教育的关键问题，如此才能把握推动 十二年国教的重要性。至於教育部所提现有高中职不平等的问题、少数明星高中招生的问 题、所需教育经费的问题，相对而言都不严重，而且是执行重於理念、起步重於规画、坐 而言不如起而行，不能因噎废食，做为拖延十二年国教的藉口。 　总之，十二年国教台湾早就该做了，早可以规画了，三年前就提出期程了。现在的 政府不做，只因为领导者还没有真正了解十二年国教的重要性。体制内的会议总是会得出 合乎长官意旨的结论；所以问题的关键是；马总统对十二年国教的理解究竟是什麽？ http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051402x112010090800470,00.html --

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