【许育典】 　《中国时报》报导一名国小四年级学童，上周到一家安亲班上课，只因一题数学不 会写，就遭补习班主任狂打耳光，导致学童双颊红肿、淤血。体罚在台湾层出不穷，除在 学校外，更出现在另一个黑暗角落──安亲班。 　事实上，体罚之所以受到扬弃，是因为体罚的过程中，教师以暴力解决问题的引导 方式，会养成学生「以暴制暴」的心理，学生容易在潜意识中误认，将来遇到问题时，以 「暴力」解决是最好的方式。绝非如该名教师所称「『学生』就是要打才教得会」，否则 ，为何「大人」不用打就学的会？因此二○○六年《教育基本法》修正，新增：「学生之 学习权、受教育权、身体自主权及人格发展权，国家应予保障，并使学生不受『任何体罚 』，造成身心之侵害。」 　有疑问的是，《教育基本法》的规定仅规定学校教师吗？是否包括安亲班教师？或 许有认为父母依据民法第一○八五条对子女有惩戒之权，所以，父母有权将此权利过渡给 安亲班老师。但是，惩戒权是一个身分权，父母不可将身分权随意移转於他人。因此，安 亲班老师并不会因为得到父母的同意，而享有体罚学生的权利。而且，当安亲班老师对学 生体罚时，由於是违法的身体侵害，学生当然可以基於刑法实行正当防卫。所以，当安亲 班老师讲出「若有瘀青，应该是小孩反抗造成」的话时，实在令人匪夷所思，难道学生有 「义务」乖乖站着让老师「体罚」吗？ 　就这个案子来看，父母已提出相关的诉讼，以寻求救济。但是，我们的国家呢？国 家在此究竟扮演什麽角色？其实，透过基本权所生国家保护义务的赋予，当人民基本权受 到其他私人违法的侵害时，国家便有义务进行保护。因此，除了民法、刑法的法律规定外 ，国家有义务透过行政手段来保护学童免於受到安亲班等「私人」的伤害。 　具体来说，安亲班是属於补习及进修教育法的「短期教育」，也就是说，任何志愿 增进生活知能的国民，皆得受短期补习教育。而且在该法进一步规定：「短期补习班办理 不善、违反本法或『有关法令』或违反设立许可条件者，直辖市、县（市）主管教育行政 机关得视情节分别为下列处分︰一、纠正。二、限期整顿改善。三、停止招生。四、撤销 立案。」其中，教育基本法当然即属「有关法令」之一。如果安亲班老师违反教育基本法 的零体罚规定，则主管机关最重得撤销安亲班的立案。因此，从法律面来看，作为主管机 关的台中县教育处，在安亲班教师的体罚问题上，应该积极履行国家的保护义务。 　不可否认地，由於现代生活经济压力大，双薪家庭成为常态，从学童下课到父母下 班的期间，安亲班是最好的安置场所。但是，如果安亲班一直是体罚的黑暗角落，那麽， 安亲班也将成为孩童纯真葬送的地方。其实，在法治国家中，是应不容许有法治的黑暗角 落，假如国家对安亲班的问题采取「无为而治」，则不但违反国家对孩童基本权的保护义 务，也让「法治」形成口号，更进一步侵蚀台湾身为法治国家的根基。 　或许有人会说，我们就是这样被打大的啊，不是活得很好。但过去错的事，现在被 改正，这才是社会进步的象徵。如果一错再错，那麽，所代表的仅是社会的停滞。回头看 看，原来，人权、法治还离台湾社会如此遥远。（作者为成功大学法律学系特聘教授兼系 主任） http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010041400448,00.html --

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