立报官方收稿信箱: [email protected] 立报言论欢迎不同的意见公开进行辩论 另眼相看：制度与态度俱缺的校园民主 http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=39028 洪致翔（文教工作者） 前日（24）杏坛前辈罗德水先生於〈尊重包容、深化校园民主〉一文中，从台南女中短裤 事件出发，发表其对服仪规则制订原则、以及校园民主发展的期许。其中，罗先生再三提 及应秉现行法令「落实民主决策程序」、「召开公开会议邀请学生参与讨论」，对此笔者 皆深感赞同。故拙文试图藉罗先生前述主张作基础，找出校园民主在现行法规以外其它发 展障碍。 首先，在一所理想的、充分按民主原则运作的校园中，其整洁秩序等生活常规、班级干部 选任、人际互动原则，乃至教学方式、教学内容、作息时间、校务运作等各方面，起码都 应在制度上提供学生参与决策的空间，绝非仅有「服仪规定」可供民主讨论决策；更不应 只赋予学生「对教师／校方片面提出的有限选项进行表决」这样的单薄权力。然而，在台 湾的校园中，学生不仅只对极少数事务拥有发言权，甚至在「据说非常自由开放」的大学 校园，也不时可发现公听会等审议程序被校方视为拯救管教威信的延命丹、甚或保存治理 合法性的橡皮图章。 同时，除了制度性空间的缺乏外，民主态度的不足亦是深化校园民主的一大挑战。在任何 一种讨论场合中，参与讨论者是否能充分发表意见、能否演绎说明其意见之推论过程、能 否因而使所有参与者确实理解各种不同於己见的提案与相应思路等，无一不是达成民主效 果——存异求同、逐步找到共识——的重要前提。而若讨论参与者之间存有不对等的权力 关系或互动习惯，就会妨碍这些前提落实於校园内各种事务的讨论与决策中。放眼当下， 尽管许多师生在理性认知上都同意「各述己见、存异求同」的民主讨论原则，但在实践上 ，这样的认知却常遭到带有威权／封建色彩的权力关系取代，致使学生意见往往难被教师 平等看待、教师意见也不容易被更高层的行政主管虚心接纳，这种现象正是缺乏民主态度 所致。 综言之，当前的「校园民主」实况可谓既乏制度又缺态度。而制度与态度俱缺的现象更进 一步形成了恶性循环：非民主、不相信民主的态度推动着「决策者」动用权力压缩民主决 策的制度空间，制度空间的缩小则局限了学生甚至教师对校园民主的想像和参与热忱，从 而又转化为制度性的参与空间再次削减萎缩的藉口。若欲突破此一困境，除在制度面努力 外，积极挑战存於校园中的各种威权关系，或许也是可行之道。 -- 抗暖化、环保、单车、淡北快速道路、远雄巨蛋、苏花高、 八轻、原民、白海豚、乐生、同志..... 　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 GREEN PARTY 绿党非官方电子报 订阅请至网址：http://greenpartytwweekly.blogspot.com/ 部份电邮会扫到垃圾邮件，收信请至垃圾邮件夹予以复原。 --

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