http://140.111.34.180/news_detail.php?code=05&sn=288 教育基本法第8条及第15条修正条文於2006年12月27日以华总一义字第 09500182701号令修正公布，第8条第2项修正为「学生之学习权、受教 育权、身体自主权及人格发展权，国家应予保障，并使学生不受任何 体罚，造成身心之侵害。」；以及第15条修正为「教师专业自主权及 学生学习权、受教育权、身体自主权及人格发展权遭受学校或主管教 育行政机关不当或违法之侵害时，政府应依法令提供当事人或其法定 代理人有效及公平救济之管道。」；立法院并通过附带决议，要求本 部应与全国教师会於六个月内研拟完成「教师辅导与管教学生办法注 意事项」。 为了落实教育基本法之规定，协助教育人员在辅导管教学生时，更能 尊重学生基本人权；也为了维护校园安全，避免教育人员担忧管教学 生动辄得咎，而对学生辅导管教改采消极态度，导致校园中霸凌、恐 吓、勒索、偷窃等偏差行为，因欠缺约束而危害学生及他人，所以本 部积极研拟「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」，以作为 各级学校修改其「教师辅导与管教学生办法」之参考，并协助第一线 教育人员清楚掌握辅导与管教之界线，强化其辅导管教功能。 「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」之订定本於下列五大 原则，兹分别说明如下： 一、 分阶段渐进推动，协助教育人员逐步适应 （一） 在注意事项中明订体罚及其他违法处罚之定义，并有附表举例 说明。这些定义系参酌国际共识，并考量我国教育现场的实际情况， 适度缩小违法处罚之范围，一方面保障学生权利，另一方面避免教育 人员动辄得咎，创造学生、教育人员双赢的局面。 （二） 区分违法处罚及不当管教，对教育人员有不当管教行为者，先 尽量从宽处理。 （三） 为维护校园安全，并适当保障学生人权，允许教师采取必要的 强制措施，也允许学校进行必要的安全检查。 二、 明列辅导管教应遵守之原则与程序，以利教育人员发挥辅导管教功能 明列辅导管教应遵守之原则、正当程序与学生申诉之程序，一方面有助 於学校及教育人员自我检视，提升辅导管教的品质；另一方面学生权利 受到较明确的保障，也有法定管道可以申诉，使校园中学生的人权受到 较充分的保障。 三、 明列教育人员得采取之辅导管教措施，兼顾法律明确性与必要弹性 为维护教师专业自主权，本注意事项尽量兼顾法律明确性与保留必要弹性 双重原则，一方面将现行辅导、管教实务上较无疑义之作法，条列为一般 辅导管教措施，供教师参考；另一方面也避免对教育人员该如何进行辅导 管教，做过份详尽、僵化之规定，而让教育人员保有必要之裁量空间。 四、 清楚建立辅导管教之分工合作体系，划分教师及相关校内、校外单位之权责 学生在学校的问题，首先应由导师或任课教师处理，必要时，须由学务处 （训导处）或辅导处（室）介入处理或主责。另外，学校应判断学生情况 ，结合各种资源，开设高关怀课程或依法转介校外适当机构处理。 五、 与国际人权水准同步 2006年联合国所发表的『全球儿童受暴研究』明确建议各国立法禁止体罚， 并期许各国可以在2009年完成。目前我国不仅迈入立法禁止校园体罚的国家 之林，也积极研拟推动相关的法令、制度及政策，逐渐符合国际人权水准。 --

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