※ [本文转录自 Teacher 看板] 近十多年来 李朝以降 绿营执政 教育政策一直都是粗糙决定 甚者 更有决策者有至高皇权 却不必负任何过失的怪异现象 (如最早的教改会就是一个非常怪异的组织 会里几无基层教师存在 以想像力发言居多) (师资培育泛滥 教师专业不复尊重 高等教育程度低落 将总结性纸笔评量妖魔化等) 地方派系酬庸 建设工程经费不足 最先牺牲的是 一定是教育 而且惯用量化的方式 申论教育政策的内容走向 可是教育的经营如何能够量化计算呢 台南县的教育政策 屡次先决定 後安抚 这种决策模式 正是台湾绿营各项政策 八年空转的主因 省个五十亿 能否就此喂饱那些派阀豪贵 以及能赚多少 不无疑问 但是对地方教育生态 一定是一场浩劫...... 从历史中 我们所能学到的教训 就是我们没有学到任何的教训 武心谨於家居 ***************************************** 在关掉一百五十所学校之後 从蛋挞、甜甜圈，到最近流行的歌唱节目 ；从过往休旅车的风潮到现今脚踏车的狂 潮，一窝蜂现象一直是台湾社会中的重要 特色。大部份时候，它为许多台湾人带来 无伤大雅的乐趣。而这种现象一旦发生在 教育界，带来的却往往是令人难接受的苦 果。 为了达到让师资多元化的目的，各大专院 校一窝蜂的申请师资培训名额，最终造成 大量过剩的师资，形成数万名流浪教师。 而为了让学子减除升学压力，於是又一窝 蜂的广设大专院校，最终发现可能连考零 分的学生也能上大学。所谓「十年树人」 ，意谓教育政策的影响既深且远，必须谨 慎而为，否则造成的苦果，很可能是国家 资源的错置、无数青春生命的浪费，国家 竞争力的下滑。 近几年，教育界则正流行裁并掉偏远小校 。各地学校只要前面连结着「偏远」或「 小型」，几乎就成为了必欲除之而後快的 对象。在这股风潮下，各地方政府很快达 到关闭150所学校的惊人成绩。然而，一间 学校一旦被毁灭，就再也回不来了。当哪 天我们回首一看，数年前的一窝蜂裁并校 风潮是错误的，我们却已无法再挽回什麽 了！ 裁并校的台面上依据是孩子互动不足。然 而笔者多年来担任海边、山区、农村的偏 远小型学校教学经验，这些孩子的家庭面 临着隔代教养、外籍母亲、经济困顿等问 题，家庭教育功能普遍大幅不足。小班较 少的学生数，恰巧可以让教师以更多而细 致的学校教育来补足家庭教育的不足。否 则在一个30人的班级，导师每天批阅国语 、数学、联络簿等将近一百本的例行性工 作，加上作文批阅、配合行政业务等项繁 杂工作，能再细部关怀孩子个别发展难题 的时间与资源少得可怜。更何况，当一个 物质条件缺乏的孩子，面对着班上物质条 件较优、课余补习及学习才艺的同学时。 对於心智尚未成熟的孩子们，这些大人硬 加上去的互动，是帮助来得多，还是伤害 来得多？ 裁并校台面下的真正理由则是小校的投资 效益较低，这以前任监察院的建议案为代 表。其建议裁并500多所小型学校，这样一 年可以节省约50亿元经费，提高投资效益。 教育投资的效益该怎麽计算呢？在台湾这个 大家庭里，兴建高铁的经费为五千多亿元、 一年援友邦经费约一百五十亿元，连破产的 华扬史威灵也要二百多亿元，各地的蚊子馆 更不用讲。然而在民众的小家庭里，父母亲 们会不会为了把家中的小车换大车、多点交 际费，甚至为了玩遥控飞机或模型，而大砍 家中孩子的教育支出呢？什麽样的支出，对 台湾的未来，才是真正的具投资效益呢？ 近年来，与台湾一样资源稀少的芬兰，却屡 屡在世界舞台上拥有令人惊艳的演出。追根 究底，在OECD评比中夺冠的芬兰教育，为这 个国家的发展打下了坚实的基础。然而，芬 兰的教育能发展的如此精致而有效，很重要 的一个原因是采取班级人数不超过20人的小 校小班模式。学校平均人数约150人的芬兰学 校，若依据前任监察院的「投资效益」标准 ，几乎都在裁并校边缘。 然而，无论是一间只有十五人的乡村小校， 或在北极圈长年冰天雪地的边界小学，跟首 都赫尔辛基的学校拥有一样的资源设备、优 良师资、温热午餐、图书馆规模，甚至还多 了接送上下学的服务。芬兰的小校难道没有 所谓的学生互动较少，或经费「效益」的问 题，然而芬兰政府并没有像台湾一样采取废 校的方式来对待这些偏远小校。最终，芬兰 政府的积极作为，让他们的国民无论出产自 都市或乡村，都拥有一样强大的优秀素质与 创造力，从而提昇整个国家的竞争力。 对偏远地区而言，学校几乎是在地唯一 的文教机构。政府在处理偏远小校上所采取 的斩草除根方式，从眼前的利益来看，确实 省下一些经费，然而从长期的眼光来看，我 们最终又将失去多少？眼前的地方政府财政 窘困是事实，偏远小型学校的问题亟待解决 也是事实，无论在财政及政策的支援下，中 央政府实有必要拿出更积极而具体的作为。 引自 中时电子报 2008/09/08 黄汉龙老师 网址: http://0rz.tw/034JM ※ 编辑: maskzero 来自: 59.117.194.137 (09/14 16:14)