http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/4465534.shtml 【联合报╱杨景尧／淡江大学大陆所副教授（北县淡水）】 2008.08.11 04:16 am 一如所料在指考放榜之後，大家锁定最低分与最後一名的大学校系大作文章，官员也如往 年虚应一下。可以预见的是各校的哀号之声明年还是会重播，一如去年此时的报纸内容一 样骂声不断，年复一年，政党也都轮替了，还是看不到教育部提出有效的对策。 很多人以为公立大学没有招生缺额问题，招不到学生的私立大学应该退场或转型。这种认 知非常不恰当，因为影响学生填志愿的因素很多，公立大学的学费就占尽优势，不一定是 公立大学的办学绩效比较好。 中国大陆自从改革开放以来，尝试发展高等教育自学考试—学历检定考试，以弥补十年文 革造成的高等教育机会空窗期，应时而生的自修学校就成了现在民办大学的前身。中国大 陆一直很羡慕许多国家的私立大学可以帮政府分担沉重的教育经费，台湾的大学生有七成 以上是私立大学培养，这正是中国大陆努力的方向。但是私立大学与公立大学有许多立足 点的不平等，两岸相同，於是中国大陆在六年前提出「名校办民校」的口号，成效有待评 估，但是创意与企图心令人钦佩。 台湾的私立大学在八零年代开放申设以来就毫无节制，民间资本也源源不断涌入，这是很 多国家非常羡慕的。因为高等教育不是义务教育，政府没有必要以人民税收支付庞大的高 等教育开销。如果总体需求没有增加，私人资本投入同时，国家资本应该可以减少。换句 话说，当政府建议招生缺额达九成的私立大学要退场或转型之时，自己应该先针对绩效不 佳的公立大学关闭退场，比较具有正当性，也比较符合全民利益。但是显然政府并没有这 样做。 如果我们将私立大学分成三段，官员认为後段班应该退场，因为没有学生来，这种逻辑勉 强可以接受；但是我们也应该将公立大学分成三段，有很多後段班的公立大学比前段班的 私立大学绩效还要差，这一类学校也应该辅导退场（而不是合并），才能够形成高等教育 的良性竞争。一味的保护公立大学只会降低大学竞争力，也浪费人民的税收，更对不起学 生与家长。 我国的大学严重过剩已经是积重难返，退场之後要做什麽也都可以集思广益，但是政策上 必须对全国人民负责，要有魄力将公私立大学退场机制同时公诸社会，而不是等招不到学 生来做仲裁，不要再年复一年重演相同的戏码。 --

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