http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=20384 认识正义 就从小学起 更新时间：2008-05-01 22:57:15 ■陈端峰 美国公民教育中心发展30余年的「民主的基础」（Foundations of Democracy）教材以 Authority（权威）、Privacy（隐私）、Responsibility（责任）、Justice（正义）为 主题。该课程的设计理念，即是让学生透过不断的思考问题、互相讨论，认识与澄清上述 4个主题的核心价值，进而培养批判思考能力，尊重他人意见的态度，以及了解和愿意以 民主程序解决公、私领域的问题。希望能透过这种归纳与演绎的学习过程，将学习经验予 以内化，进而改变行为，成为一个现代公民。 没学过，不知道 迎接M型社会的来临，程序正义、分配正义在政府分配资源时更显得重要。国家资源的分 配，是透过法规范、行政措施等来进行，亦即经由法律的制定、行政命令的订定、以及行 政机关的执行来达成。在整个分配过程中，在在与分配正义程序正义有关。《民主基础系 列丛书》这套教材里，检视分配是否符合正义的标准有三，分别为「能力」、「需求」、 「应得与否」。是否存在这些标准的事实，当然必须经过调查与确认的程序，也就是和程 序正义有关。分配资源是属於「利益」的分配，资源的获得，谁最有需求性，谁最值得得 到，需要公平合理的蒐集资讯，确定是否真的有其需求性，最应该得到，进而公平合理的 做分配。 当前，政府的分配者，不管是立法或行政机关的组成份子，在学生时代都没有接受过类似 《民主基础系列丛书》的法治教育，不知道分配正义、程序正义的要件与精神，以致於往 往无法公平客观的进行资源分配。甚至，匡正正义的主事者─司法人员，虽然对法律的规 定都很娴熟，但是是否真正了解正义的核心价值、精神，以及适用法律时有无紧扣正义的 精神，有时颇令人怀疑。 赶快教，还来得及 教育具有促使社会阶层流动的作用，只要有潜能及肯努力的人，都可能藉由受教育，爬到 政府机关以及各行各业的管理阶层，进而握有分配资源的权力。现代公民的素养，例如尊 重他人、有正义感、克尽职责、能理性思辨、具有批判能力等等，也都从小培养起。如果 引导学生以日常生活事例为题材，透过思辨、讨论的学习过程，了解分配、程序、匡正正 义的真谛，以及履行责任的重要性。当这群学生长大成人，了解并履行自身的责任，相信 可以避免上述的缺憾发生。因此，法治教育在基础教育的重要性，是不可言喻的。 同理心，很重要 《芬兰教育，世界第一的秘密》有这麽一段话：「28岁的赫蒂在赫尔辛基当讲师，她说： 『走在路上，我喜欢那种四周的人都过得很好的感觉。』」这段话让我感触良多，觉得她 懂得分享，富有同理心。法治教育的教学活动，尤重同理心的建立。假想你是接受资源分 配者，你来分配，会怎样分才公平？别人尽责与不尽责，都会影响你的权益，负有责任（ 义务）者换作是你，你会如何做？唯有具备同理心的人，才可能把这些核心价值与精神内 化，并践履在日常生活事务上。我认为除了原有课程的设计外，可以将校园生活事例，转 化设计成活动课程，藉由「角色扮演」或「行动方案」，引导学生从切身有关的事件，去 审视与对照课程的核心概念，以建立同理心。 身教重於言教 校园里，老师在学生的心目中，是权威的象徵，也是正义使者的化身。老师的一言一行都 是学生学习、模仿的对象，可能影响学生一生。老师仲裁学生之间的纷争，就是在行使权 威，同时也在运作正义。孩子的纷争，有些老师或许认为微不足道，但对学生而言，却是 意义重大。处理不好可能衍生後续的风暴，例如得不到公平的仲裁，可能靠自力救济，以 拳头解决纷争，结果不仅不能定纷止争，反而引起更大的纷争。教师除了了解正义的概念 与内涵外，若能同时熟悉其他三种主题的核心概念，相信在处理学生事务时，可以得心应 手，许多问题也将迎刃而解。 结语 4月2日早晨，参访北市金华国小志工爸爸、妈妈的晨光法治教育教学，看到许多志工爸爸 妈妈是那麽地认真投入，让我非常的感动，也让我看到台湾的未来。期盼各界人士不吝加 码投资绩优股──「法治教育」，使台湾有朝一日成为真正的民主法治国家。 --

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