人类行为离不开经济活动，且看骆明庆教授如何用经济学分析教改问题 请看 http://blog.roodo.com/lakatos/archives/596258.html （新新闻，老文章）多元入学了，为什麽压力还是那麽大？ 1/8/2002 骆明庆 台大经济系副教授 许多关心教改的人，非常在意中学生沉重的升学压力，因此将教改与纾解升学竞 争紧紧地连结在一起。看到教改中的多元入学方案和自己子女依然沉重的压力同 时存在，自然就得到教改全盘失败的结论，而有不如「回到从前」之叹。 其实，讨论教改的成败至少应该将多元入学与开放新设大学分开讨论。多元入学 只是改变了稀少机会的分配方法，它之所以未能达到「想像」的效果，正是由於 大学机会仍然不够开放，以及既有公私立大学间学费与政府补贴的结构差异并未 改变所致。多元入学方案，为什麽反让有机会参与的高中生觉得压力加重呢？这 主要是因为高中生不止在竞争入学机会，更在竞争进入国立大学和所谓「明星大 学」的机会，因为相较於私立大学，国立大学的好处实在太大了。 众所周知，念国立大学有较好的声誉，较好的师资与设备，和较便宜的学费。在 这个所谓「低学费」的结构之下，政府每年补贴公立学校每个学生约二十万的教 育经费，私立学校每生的补贴则只有两万元。换言之，若以现行学费公立学校每 年约四万，私立学校每年约十万计算，考上公立学校者可获得品质每年值二十四 万的教育，付较高学费的私校生反而只得到品质值十二万的教育。财富重分配的 效果是，考上公立大学者四年可获补贴八十万元，考上私立大学者四年可获补贴 八万元，而更大多数没有考上大学或者在高中阶段就被筛选掉而没能考大学者， 就只好负责缴税补贴别人了。 此外，各种研究都显示，联考成绩与考生的家庭背景呈正相关，使得「低学费」 政策变成是穷人补贴富人的制度。而更有趣的现象是，支持现行「低学费」政策、 反对调高学费最力的，却是自称代表「工农子弟」的团体。 这样的公私立大学学费与政府补贴的结构，使得就读公私立大学所分得的资源和 支付的学费成本有相当的不同，依考试成绩分发的大学联考，造就了各校所筛选 到学生的差异，并进一步形成了各校声誉的排名，当然也使得现在多元入学制度 下，考生仍然要竭尽所能去符合所有「好」科系的要求，压力当然沉重了。 因此，只要这样的结构一日不改，不管入学方式如何改变，人们仍然会从升高中 开始便战战兢兢，努力进入「明星高中」，并「充实」各式多元入学制度中有利 的资格与条件，压力依旧存在。根本解决之道在於停止这套「低学费」的补贴制 度，让大学自主决定学费，减少教育部对学校的补助与管理，让公立学校面对较 公平的竞争，教育部可以将节省下来的补助经费，用在设立奖学金或补贴低收入 家庭学生就学贷款的利息上，以保障所有学生的就学机会。如此一来，就读各个 学校间成本效益的不合理差距或可缩小，配合大学设立的自由化，升学压力才有 真正解决的可能。 -- 步兵の本领 --

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