近年来监於资本密集及至高附加价值之产业转型，知识经济开发 与人力资本累积成为教育主流，技职教育的样貌从而再变。在「促进 技职教育多元化与精致化」施政计画下，已有具体绩效，并获得各界 肯定，惟也产生了若干问题与争议，诸如量的扩充与经济发展、人力 供需失调的问题、质的培育与就业专业素养能力落差的问题、发展策 略普及化与发展专属特色的问题等。 　　在高等技职教育质量失衡方面，大学日间部（四技二专）每年招 生人数由八十二年的四千人成长到九十二年的九万二千人，进修部则 由六百五十人成长到七万人，技职学生在高等教育中占的比重快速增 加，但超过百分之六十的科大或技术学院是由专科或学院改制升格而 来，教育经费资源师资设备不足。高等普通教育与高等技职教育的特 色区隔方面，高文凭主义依旧是社会的主流价值，学生为挤研究所窄 门无心於实务课程，师资来源与一般大学相同，导致高等技职教育课 程规画及授课内容欠缺特色区隔。教育经费的排挤问题方面，政府投 入高等教育经费之成长速度远不及学校数目及学生人数的成长，私立 学校近年来也强力争取与公立学校分享政府教育经费，使教育经费相 互排挤问题更趋严重，另据统计高等技职教育单位学生教育经费只有 普通大学的三分之二，高等教育因体系之不同而有不同待遇，技职教 育果然是「教育的第二条国道」吗？看来还只是省道。 　　此外，技职教育与产业间互动与合作不足，学校课程的调整、设 备的更新、师资实务专长的培养或新聘速度，远不及产业变动的速度 ，导致高等技职体系培育的人才与产业界需求有落差。产业界讲求时 效，教师在升等压力（升等仍以研究论文为主）及实务经验不足的情 形下，投入产学合作意愿不高；而国际化程度不足，更是致命伤，台 湾学生英语能力差（台湾学生之英语能力屈居亚洲倒数第六），技专 院校对国际学术资讯的掌握能力也欠佳，缺乏与国外学术研究单位的 沟通管道及合作平台，学校研发能力软硬体配套措施不足，较不易邀 请国外知名学者专家参与讲学或技术合作等。 　　至於高职教育转型则是目前技职教育改革的首要事项，主因是高 职教育长久以来被视为国中毕业生的第二选择，甚至沦为「次等教育 」，高职师生缺乏应有的尊严，加以技术学院、科技大学的设置，高 职毕业生升学机会大增，技职教育无法避免文凭主义的冲击，高级职 校的职业准备教育功能渐趋淡化，形成数量逐渐萎缩及招生不足的现 况，使高职师生产生前所未有的冲击与低气压。但高职教育却是产业 界基本技术人员主要来源及培育的源头，因此高职教育转型是势在必 行。未来高级职校的定位与转型值得深入探讨，然而包括前教育部长 曾志朗说要让高职教育自然萎缩，黄荣村前部长要让高职发展精致化 ，李远哲於二○○一年「教育改革检讨与改进会议」中主张未来应废 除高职，陈总统在九十二学年度高级职业学校校长会议中，则郑重宣 布不会废除高职，表示还会投入更多的资源和力量来积极协助高职发 展，让台湾的教育体系更多元化，让我们的孩子有更多更好的选择。 但谁说的话算数？立委洪秀柱说，政府对技职教育的政策一改再改， 是技职教育发展的隐忧，陈总统的宣示是否给高职的发展吃了定心丸 ？新任教育部长又会有何政策？现在已看到教育部大力推展综合高中 ，更预备开放高中生报考四技二专，再看到政府几年来大幅缩减高职 的经费，高职师生充满了恐慌及不确定感不是没有原因的。 　　（作者系成功大学副教授兼台南市政府顾问） 　　（本专栏不代表本报立场） 【2004.06.03 中国时报】 ＠ http://chinatimes.com/ berk眉批：文凭主义的幽灵在台湾各地徘徊…… ( ￣ c￣)y▂ξ ※延伸阅读：http://www.wretch.twbbs.org/blog/berk&article_id=289655 　　　　　　《李启嘉：为什麽只敢相信名校？》 -- [转让] 文史哲系列书籍（6/5：台大） http://www.wretch.twbbs.org/blog/berk&article_id=245630 6/5（六） 14:00~14:30、16:30 台湾大学第二活动中心国际会议厅 台北市罗斯福路四段85号B1 --

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