笔者教了十年的高中公民课程後，现已转任大学教职，但看到日 前报载「全国高中教育发展会议」所达成的所谓「共识」，心里仍旧 极为沉痛。 　　该「共识」将现行高中公民教育中「三民主义」（四学分必修） 、「公民」（六学分必修）及「现代社会」（四学分选修）三科合并 为「公民与社会」一科；并大幅减为四必修四选修（与历史、地理三 科选两科），实实在在地减掉了百分之六十的公民教育必修时数。此 一「共识」一旦经过「课程发展委员会」确认後，就要付诸实施，届 时将对高中公民教育产生极为重大之影响，不得不三思。 　　转型中的台湾，过去在「经济奇蹟」背後所付出的代价，包括价 值失序、功利主义盛行、笑贫不笑娼、环境生态破坏、伦理体系几近 崩解等，已经极为沉痛。今天，争逐政治权力所带来的扰攘，胜者不 安、败者不服，而族群撕裂、情感破毁者比比皆是。加上层出不穷的 诈骗、知法违法、执法玩法、法治观念薄弱等现象。这一切与我们的 社会成员欠缺成熟的公民意识，息息相关。 　　或许有人会说，过去公民教育授课时数多，可是成效也未必十分 彰显，可见授课时数多寡并非关键。然而，熟悉中学公民教育实际情 形的人都知道，以往多年来，公民科常常被用来配课给非公民专业背 景的兼行政职教师或其他科教师，导致公民课程未能正常教学。公民 科不被重视，公民教学成效自然难以彰显。 　　而随着社会变迁和观念的改变，公民科教学由具有公民专业背景 之教师来担任的情形，已愈来愈普遍。如今，正当公民教学日趋正常 化之际，却试图大幅并减公民授课时数，实在令人扼腕。因此，笔者 提出以下两点建议： 　　第一，在整体考量情形下，支持教育部有关「高中课程纲要」之 修订，酌量减并公民教育科目和授课时数，但至少应维持高一、高二 各四学分，以落实教育部「後期中等教育共同核心课程公民与社会科 课程纲要草案」之公民课程。 　　第二，以「公民与社会」科取代现行「三民主义」科，依授课时 数比例纳入大学学力测验范围。由於「公民与社会」科的教材内容包 括政治、经济、社会、法律、道德、教育、文化、心理等，与各大学 学系相关者颇多，学力测验之结果可提供各大学相关学系甄选人才之 用。就现实面而言，由於考试会影响教学，若社会领域三科（历史、 地理、公民与社会）中，仅「公民与社会」一科未纳入学测，社会领 域之教学将会失衡。 　　我们不缺有钱人，不缺高学历的人，更不缺轻信寡义的人，但极 欠缺文明社会所需要、具有成熟公民意识的人。正常的公民教育是培 养成熟公民意识的起点和最卑微的要求。如果我们所拥有的公民教育 是跛脚的，又如何期待出现优质公民呢？ 　　（作者为台湾师范大学政治学研究所副教授） 【2004.05.02 中国时报】 ＠ http://chinatimes.com/ berk眉批：问题是各大学办理招生时会重视这门学科吗…… ╮(￣ε￣∥)╭ ※延伸阅读：http://www.wretch.twbbs.org/blog/berk&article_id=176705 　　　　　　〈彭怀真：没有自己，何来发展？〉 -- 原po也很正 <(￣︶￣)> http://www.wretch.twbbs.org/user/berk --

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