图文版 http://lowestc.blogspot.tw/2018/01/ppp.html 能源政策沟通论坛纪实：日本地方PPP创新启示录 "地狭人稠、又易受极端气候冲击的台湾，已无本钱开发大型电厂，正适合导入类似德国 公民电厂和日本市民风车的地方绿能创新模式。除了加速能源转型、减少排碳量，还可帮 助社区降低能源成本、促进地方经济与就业。" 「2017能源政策之桥接与沟通论坛」现场，照片讲者为绿盟洪申翰副秘书长。 文＆图／谢维航 半年前发生的「815大跳电」，应该是很多人最难忘的2017年回忆之一，社会各界对能源 政策的关注度，几乎达到前所未有的高峰。本文记录815发生後不久举办的「2017能源政 策之桥接与沟通论坛」，并统整当天讲者陈述的地方公民参与、公共沟通与国外重要实例 分享等内容。 北海道绿色基金，日本地方绿能创新典范 长期研究社会创新议题的台湾大学社会系教授陈东升，一开场即说明了公民参与和双向沟 通对能源转型的重要性，提醒政府应加强市场经济和合作经济（如绿电合作社）的驱动力 ，引发更多绿能领域的创新。清华大学科技法律研究所所长范建得，则拆解日本九州和北 海道的地方绿能发展模式，对彰化准备推动「公私夥伴关系」（Public-Private Partnership，简称PPP）概念的「彰化绿色基金」提供建议。 紧接着登场的海外讲者，分别是「北海道绿色基金」（Hokkaido Green Fund）的西村优 美（Nishimura Yumi）女士，以及九州大学的原田达朗教授，两者所提供的日本地方绿能 推动经验和创新模式，是当天论坛的重要亮点之一。 西村优美女士介绍的北海道绿色基金「市民风车」，其资金来源与发展模式。 北海道绿色基金的创设来源，起因为1986年「车诺比事件」爆发後，当地贩售的一批日产 茶叶竟检测出辐射残留，让民众惊觉能源污染的扩散性与跨境影响力，决定开始亲自参与 环境友善能源。该基金透过公民募资与公私协力机制建立，於2001年设立日本第一座「市 民风车」，由公民募资负担80％的建置成本，并成立公司、将卖电收益投入社区事务与地 方基础建设，成为日本最知名的地方PPP创新案例之一。 九州大学的原田教授，则分析该校装设太阳能板後的电力需求变化与供需数据，说明「地 方能源管理系统」（Local Energy Management Systems）对未来再生能源应用的重要性 。他认为在大数据、开放资料、物联网等领域的长足进步之下，将有助於地区强化再生能 源的稳定供应与管理效率。 能源社会沟通，须引入更多「串接者」 下午议程聚焦在社会沟通层面，台湾大学政治系教授、行政院能源及减碳办公室副执行长 林子伦教授首先以「从对抗到对话：能源政策的风险沟通」为题，说明当代环境与科技决 策的困境，刺激风险治理与典范转移的需求，直言往後需要更去中心化、透明多层次的风 险评估与决策程序。 （左）北海道绿色基金网页的「市民风车」介绍，（右）风车柱条列出资者姓名，强化社 区的「拥有者（ownership）意识」。（资料来源） 绿色公民行动联盟副秘书长洪申翰则分享，他观察到的各项能源政策沟通「断点」与「桥 接」需求，建议政府重新思考民间单位在能源转型过程中扮演的角色，透过协商过程引入 更多「串接者」，以减少社会沟通的障碍。 尽管能源议题具有跨领域与跨疆界的大规模特性，但在实践层次上，非常需要因地制宜的 作法和创新想法。从地理条件来看，地狭人稠、又易受极端气候冲击的台湾，今後已无本 钱开发大型电厂，正适合导入类似德国公民电厂和日本市民风车的地方绿能创新模式。除 藉此加速能源转型、减少整体排碳量，还可帮助社区降低能源使用成本、促进地方经济与 就业，赋予年轻人更多的「优质绿色工作」（decent green job）。 【参考资料】 第二期能源国家型科技计画官方网站 「PanSci 科学新闻网」活动直播 CSRone：借镜丹麦德国北海道风力发电经验 以民间力量创新社区再生 【作者简介】 谢维航，从国际关系、区域研究到环境政治，从替政府打工到进入民间智库打拼，从在美 国游乐园打杂卖小吃到赴联合国减灾署分部受训，喜欢旅行的社会研究生。 【延伸阅读】 《能怎麽转》书摘台湾能源转型的愿景　2017/8/21 能源转型的关键，催生在地能源民主运动！　蔡卉荀　2017/2/9 一场能源民主的社会学习实验：荷兰乌特列支城市能源对话 (上)　赖慧玲　2016/6/24 -- 低碳生活部落格 http://lowestc.blogspot.tw/ https://www.facebook.com/lowestc/ --

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