巴塞尔公约将入废清法 有害事业废弃物将不输出第三世界 建立於 2017/05/22 上稿编辑： 赖温狠 本报 2017年5月22日 台北讯，赖品瑀报导 ------------------------------------------------------------------------------ 为了不「与邻为壑」，立院将修正《废清法》，将根据《巴塞尔公约》精神，有害事业废 弃物应该尽量在本国处理，如果不得不输出处理，应该输出到较先进国家，以避免大量国 产有害事业废弃物流入第三世界国家或地区。 虽然台湾并非《巴塞尔公约》缔约国，但此举等於将《巴塞尔公约》国内法化。 http://imgur.com/cMlIf9e.jpg 副署长詹顺贵、废管处处长赖莹莹与立委协商废清法的修正。赖品瑀拍摄。 22日卫环委员会进行审查，虽然委员们普遍认同此案，但也追问如何确保这些将留在国内 的有害事业废弃物能有妥善的处理？环保署副署长詹顺贵表示，经过去年年底废弃法大修 後，已经厘清「废弃物」与「产品」的定义，未来也将纳入「吹哨者」条款，来打击不法 业者。 吴玉琴的提案，是修正《废清法》的第38条与规定相关罚则第53条。第38条主要在规范一 般与有害事业废弃物的输入、输出、过境、转口。 在有害事业废弃物的部分，修正之後，不管是输入、输出、过境、转口，都需向取得中央 主管机关申请核发许可文件。 修正草案提出，可供输出者，仅限於国内无法妥善清理处理、无适当处理技术或设备、或 对国内废弃物处理有妨碍第38条事业废弃物者；更正面表列了接受国（地区）应仅限於— —欧盟、日本、韩国、澳洲、纽西兰、美国、加拿大或其他经中央主管机关公告允许输出 之国家或地区；及接受国的处理机构应具有该申请输出有害事业废弃物之最终处理能力。 对於正面表列了这些国家，立委陈宜民质疑说，那麽先前或政府辅导到中国、越南等国设 处理厂的业者怎麽办？这些厂商已有技术、不但处理了我国的有害事业废弃物，也协助对 方处理。怎可「现在把门关起来了。」陈宜民一再要求应该要求为台商加入落日条款的但 书。 「什麽巴塞尔公约，你先加入再说！」陈宜民激动质疑这是新政府为了打压赴中发展的台 商，巴塞尔公约只是拖词。话锋一转更提及台湾无法参与本届WHA一事。 但吴玉琴表示，政府当年辅导这些业者，是要输出技术，是「环保外交」，协助这些国家 处理废弃物，而非把台湾的废弃物运过去处理，如果业者现在还如此主张，岂不等於要的 只是对方国的低廉处理成本，这是不合理的。 詹顺贵回应说，吴玉琴案正面表列输出国家的部分，环署已提议修改为三类，包括OECD（ 经济合作暨发展组织）会员国、已签订有双边协定的日本，与中央主管机关公告的国家， 詹顺贵解释，第三项就是保留有弹性的部分。 「事业废弃物经中央主管机关会商目的事业主管机关公告属产业用料需求者，不在此限。 」立委林淑芬指出这一句仍在法条里，还是可能大开後门，这也是为何他长久来不断要求 环署应该设置事业废弃物的追踪代码，来做源头管制与追踪。詹顺贵则表示，环署正在研 拟中，大约还要半年的时间来完成。 至於限缩了输出国之後，这些留在国内处理的有害事业废弃物能有妥善的处理，也曾为多 位委员最在意的部分。废弃物数量与流量的控管如何更落实？ 环署废管处处长赖莹莹表示，目前国内合法业者有46家，强调处理的能量是足够的。詹顺 贵则表示，经过去年年底废弃法大修後，已经厘清「废弃物」与「产品」的定义，未来也 将比照食安管制，纳入「吹哨者」条款，来打击不法业者。 立委许淑华更问起目前正在积极推动的再生能源中，太阳能板将来如何处理。詹顺贵坦言 ，目前国内还没有技术、没有业者能做，但是欧洲已有技术，詹顺贵表示，虽然也可以从 国外直接引进技术，但还是希望优先辅导国内业者研发出自己的技术，且推估这一波太阳 能板的生命周期约有10年，还有时间可以研发，目前环署与工研院正在积极处理。 ------------------------------------------------------------------------------ 来源网址: http://e-info.org.tw/node/205085 --

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