借镜日本 北市拟二年内立法管制「振动」公害 建立於 2017/04/15 上稿编辑： 陈文姿 本报2017年4月15日 台北讯，陈文姿报导 ------------------------------------------------------------------------------ 施工、捷运或铁路经过、夜店、健身中心及演唱会等都会引发振动，我国每年振动申诉约 200件，却无「法」可管。鉴於日本《环境振动规制法》施行至今已有40年经验，台北环 保局日前邀东京都环境局来台，分享日本振动管制法规与执行实务。 环保局长刘铭龙表示，希望台北在二年内建立防振的规范跟自治条例。不过，他也指出事 後的管制或结构改良并不容易，未来应走向防制的概念，在工程设计之初就纳入防振管理 。 http://imgur.com/S5QNum7.jpg 小巨蛋演唱会跳跃引发振动，一度引发附近居民抗议。摄影：陈文姿。 日本振动管制三大类：工厂、营造、交通 国内目前没有振动的管制法规，刘铭龙表示，台北因为捷运与交通工程的发展，长久以来 都有这方面的需求。他希望台北在二年内建立防振的规范跟自治条例，做为六都的参考。 国际间有制定振动管理法规的国家非常少，日本《振动规制法》於1976年制定，主要是针 对工厂、营造、与道路交通所引起的振动。东京都环境局环境改善部大气保全课课长竹永 裕二来台说明日本法规内容与管制的实务经验。 竹永裕二说明，管制法规也非适用全日本，而是针对振动公害防治区域，至於该区域的划 定则由地方划定。由於振动影响主要是针对生活环境，人烟稀少的地区就不会被划入。地 方也可以针对国宝周遭加强管制强度等。 振动防治区分成两类，第一类是住宅区，第二类是商业区或是准工业区。依据时段、区域 、类型有不同管制标准，范围介在55-70分贝间。学校、托儿所、医院、诊所、图书馆、 老人常照机构附近需再降5分贝。 事先申报协助减振 维持良好居民沟通管道 竹永裕二表示，《振动规制法》订有有事前申报规定，可确认业者了解相关规范，後续可 能面对的申诉与管制，并提前做好防振措施。需经劝导、命令等手段都无效後才会采取刑 罚，他表示，多数案例都在劝导阶段就会改善。 工厂在设置粉碎机、锻造机等特定设施前必须事先申报，内容包括配置图及防振方法等， 要注意尽量让设备点远离住宅区，设置的平稳、或用防振橡胶等减少机器的振动。另外， 工厂应提供居民沟通管道，因不良沟通将导致更多申诉。 营造工程也有申报制度。营造因具有暂时性，管制基准较宽松。业者应让居民知道什麽时 候会有大型施工，事前取得居民谅解，以减少申诉。现行日本法规上无法强制营建工程停 工，因为此举可能让行政单位面临诉讼或赔偿。 在道路方面，捷运公司应定期轨道维修减少振动，不过，这方面成效有限。日本现在考虑 导入铝制的轻型车辆，可进一步减少振动。 http://imgur.com/lkpxaBU.jpg 竹永裕二说明日本《振动规制法》与管制实务。摄影：陈文姿。 巨蛋演场会跳动与大楼内振动不在法规管制范围 2015年阿妹於台北小巨蛋举办演唱活动，附近居民抗议振动问题，小巨蛋因而祭出阿妹条 款，订下演唱会引发振动超过63分贝者，每首歌可开罚10万元。日本有更好的解决方法吗 ？竹永裕二表示，日本大阪京瓷巨蛋跟东京巨蛋都曾有类似问题，不过，法规仅管制垂直 振动，对於演场会集体跳跃引发的水平振动无法可管。也只能要求表演者不要鼓励跳跃， 仅将场地借给不会引起振动的表演者。 竹永裕二表示，日本新设计的表演厅已经纳入演唱会跳跃振动的考量，成效不错。但既有 建筑的补救措施，以京瓷巨蛋加装阻尼器为例，目前看来成效不彰。 对於跑步机或健身中心引发的振动，竹永裕二表示，日本法规并没有规范大楼内的振动， 邻居间的纠纷还是透过诉讼处理。 ------------------------------------------------------------------------------ 来源网址: http://e-info.org.tw/node/204087 --

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