核废放谁家？ 德国踏出13年选址路 环团忧：台湾连起步都没 建立於 2017/04/10 上稿编辑： 陈文姿 本报2017年4月10日台北讯，陈文姿报导 ------------------------------------------------------------------------------ 核废不要放我家，每次核废候选场址一公布就大反弹的难题如何解？德国议员、国会环境 委员会主席霍恩 （Bärbel Höhn）昨（9）日来台分享德国核废处置经验。霍恩详述德 国核废处置原则，并强调科学证据、公平公开、民众参等要素。 她强调，核废处置要放 一百万年，每个政党都要参与。 德国预计花13年选址，反观国内，全国废核行动平台发言人崔愫欣说，从讨论到成立专责 机构、订定选址法案、进行选址程序等，一定超过十年以上，而行政院的「非核家园推动 专案小组」至今停摆，连讨论都还没开始，台湾进度遥遥落後。 http://imgur.com/xqQHUTD.jpg 德国联邦国会环境委员会主席霍恩(Bärbel Höhn) 议员分享德国核废处置经验。摄影： 陈文姿。 13年选址236亿欧元处理核废 不足部分全民买单 核废的最终处置在各国都是难题。德国於2013年通过高放射性废弃物《最终处置场选址条 例》（Repository Site Selection Act，RSSA），2014年高放贮存委员会（Commission on the Storage of High-Level Radioactive Waste）开始运作。委员会由联邦政府、地 方政府、公民代表、科学家等组成。任务是建立符合百万年安全标准的高放核废处置场选 址程序，并确立程序符合各方共识与公民参与。 经两年多讨论，德国2017年通过相关立法。预计2018年启动选址程序，预计13年後，也就 是2031年确定最终场址。之後以15年时间完成建造，2045年至2075年间开始贮存，2095年 开使封存。 http://imgur.com/rBdRb1K.jpg 德国核废处置时间表，资料来源：霍恩简报。 除役及核废经费也於去年底通过法案，确定核电厂除役经费242亿欧元由核电营运商负担 ，核废料中期贮存及最终贮置则由核电公司交付236亿欧元至公共基金，再由政府负责处 理。霍恩认为这笔基金并不足够，剩余的部分将由纳税人承担。 改变过去错误选址程序 安全贮存百万年不是口号 德国新选址程序确定以科学为基础，安全是第一考量，并做到公平、公开与参与。霍恩说 ，这是德国在过去错误选址程序中学到的事。 霍恩表示，核能专家说了没问题，但民众却看到ASSE的核废中期贮存场才20年就出现渗水 ，过去因政治考量选择了哥勒本（Gorleben）作为核废最终处置场，却导致一连串冲突， 这些事件都让人民对政府失去信心。 霍恩说，德国核废选址的目标是确立一百万年的安全。百万年後不会是目前的政党，也可 能没有民主社会，现在至少要获得所有政党的支持。她也强调保持弹性，当未来有更好的 技术或更好的方案，都能即时调整。 德国建立了「白地图」（white map），依据科学证据列出所有候选场址。霍恩表示，常 有人试图影响这套标准，例如，住在花岗岩地区的人就曾提出花岗岩地层不适合放置核废 。这项提议随後遭委员会否决，霍恩说，委员会的所有讨论都是公开的，并确保公平原则 。 http://imgur.com/h4wb4XM.jpg 德国高放贮存委员会（Commission on the Storage of High-Level Radioactive Waste ）架构。资料来源：霍恩简报。 台湾民团感慨：讨论都还没开始 更不用说立法 德国经验令台湾民间团体感慨万千。妈妈监督核电厂联盟秘书长杨顺美说，13年选址路很 漫长，至少德国已经开始，台湾却连讨论都还没开始。去年11月行政院提出的「非核家园 推动专案小组」，作为核废处置讨论的开始，至今五个月以来没有开过一次会，也看不到 成员名单。 相对的，民间从去年就开始办一系列核废论坛，企图凝聚共识。崔愫欣说，反核运动的下 一步就是务实面对核废。过去政府从上而下主导，资讯不够公开透明，也缺乏地方参与， 导致民间反对。如果选址程序能做到资讯公开、科学、公平正义等原则，民间愿意坐下来 共同面对核废问题。 崔愫欣也对政府的步调感到忧心，她说「非核家园推动专案小组」只是初步谘询沟通平台 ，将来需要立法成立专责机构、订定选址条例、进行选址程序等，势必超过十年的选址大 工程，我们却连第一步都还没迈出。 http://imgur.com/VctWuj2.jpg 德国联邦国会环境委员会与台湾民间团体讨论核废处置经验。摄影：陈文姿。 参考资料: Summary Report of the German Commission on the Storage of High-Level Radioactive Waste ------------------------------------------------------------------------------ 来源网址: http://e-info.org.tw/node/204099 --

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