作者Gininderrr (伦家4女森)
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标题[新闻] 核废 德踏出13年选址路 环团:台起步都没
时间Mon Apr 10 13:12:58 2017
核废放谁家? 德国踏出13年选址路 环团忧:台湾连起步都没
建立於 2017/04/10 上稿编辑: 陈文姿
本报2017年4月10日台北讯,陈文姿报导
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核废不要放我家,每次核废候选场址一公布就大反弹的难题如何解?德国议员、国会环境
委员会主席霍恩 (Bärbel Höhn)昨(9)日来台分享德国核废处置经验。霍恩详述德
国核废处置原则,并强调科学证据、公平公开、民众参等要素。 她强调,核废处置要放
一百万年,每个政党都要参与。
德国预计花13年选址,反观国内,全国废核行动平台发言人崔愫欣说,从讨论到成立专责
机构、订定选址法案、进行选址程序等,一定超过十年以上,而行政院的「非核家园推动
专案小组」至今停摆,连讨论都还没开始,台湾进度遥遥落後。
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德国联邦国会环境委员会主席霍恩(Bärbel Höhn) 议员分享德国核废处置经验。摄影:
陈文姿。
13年选址236亿欧元处理核废 不足部分全民买单
核废的最终处置在各国都是难题。德国於2013年通过高放射性废弃物《最终处置场选址条
例》(Repository Site Selection Act,RSSA),2014年高放贮存委员会(Commission
on the Storage of High-Level Radioactive Waste)开始运作。委员会由联邦政府、地
方政府、公民代表、科学家等组成。任务是建立符合百万年安全标准的高放核废处置场选
址程序,并确立程序符合各方共识与公民参与。
经两年多讨论,德国2017年通过相关立法。预计2018年启动选址程序,预计13年後,也就
是2031年确定最终场址。之後以15年时间完成建造,2045年至2075年间开始贮存,2095年
开使封存。
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德国核废处置时间表,资料来源:霍恩简报。
除役及核废经费也於去年底通过法案,确定核电厂除役经费242亿欧元由核电营运商负担
,核废料中期贮存及最终贮置则由核电公司交付236亿欧元至公共基金,再由政府负责处
理。霍恩认为这笔基金并不足够,剩余的部分将由纳税人承担。
改变过去错误选址程序 安全贮存百万年不是口号
德国新选址程序确定以科学为基础,安全是第一考量,并做到公平、公开与参与。霍恩说
,这是德国在过去错误选址程序中学到的事。
霍恩表示,核能专家说了没问题,但民众却看到ASSE的核废中期贮存场才20年就出现渗水
,过去因政治考量选择了哥勒本(Gorleben)作为核废最终处置场,却导致一连串冲突,
这些事件都让人民对政府失去信心。
霍恩说,德国核废选址的目标是确立一百万年的安全。百万年後不会是目前的政党,也可
能没有民主社会,现在至少要获得所有政党的支持。她也强调保持弹性,当未来有更好的
技术或更好的方案,都能即时调整。
德国建立了「白地图」(white map),依据科学证据列出所有候选场址。霍恩表示,常
有人试图影响这套标准,例如,住在花岗岩地区的人就曾提出花岗岩地层不适合放置核废
。这项提议随後遭委员会否决,霍恩说,委员会的所有讨论都是公开的,并确保公平原则
。
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德国高放贮存委员会(Commission on the Storage of High-Level Radioactive Waste
)架构。资料来源:霍恩简报。
台湾民团感慨:讨论都还没开始 更不用说立法
德国经验令台湾民间团体感慨万千。妈妈监督核电厂联盟秘书长杨顺美说,13年选址路很
漫长,至少德国已经开始,台湾却连讨论都还没开始。去年11月行政院提出的「非核家园
推动专案小组」,作为核废处置讨论的开始,至今五个月以来没有开过一次会,也看不到
成员名单。
相对的,民间从去年就开始办一系列核废论坛,企图凝聚共识。崔愫欣说,反核运动的下
一步就是务实面对核废。过去政府从上而下主导,资讯不够公开透明,也缺乏地方参与,
导致民间反对。如果选址程序能做到资讯公开、科学、公平正义等原则,民间愿意坐下来
共同面对核废问题。
崔愫欣也对政府的步调感到忧心,她说「非核家园推动专案小组」只是初步谘询沟通平台
,将来需要立法成立专责机构、订定选址条例、进行选址程序等,势必超过十年的选址大
工程,我们却连第一步都还没迈出。
http://imgur.com/VctWuj2.jpg
德国联邦国会环境委员会与台湾民间团体讨论核废处置经验。摄影:陈文姿。
参考资料:
Summary Report of the German Commission on the Storage of High-Level
Radioactive Waste
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来源网址:
http://e-info.org.tw/node/204099
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