嘉南盐滩地设太阳能 为黑琵来台创新高喜讯添隐忧 建立於 2017/04/05 上稿编辑： CLiao 本报2017年4月5日台北讯，特约记者廖静蕙报导 ------------------------------------------------------------------------------ 2017年黑面琵鹭全球普查出炉！全台总共纪录到2,601只黑面琵鹭，比去（2016）年增加 了541只，再次创下数量新高。不过，经济部目前规划在嘉南废盐滩，设置800公顷太阳能 板基地，却让保育人士忧心忡忡。 「不该为了解决一个环境问题而伤害生态、制造另一个环境问题！」农委会副主委陈吉仲 定调，不支持影响生态系服务的计画，他将展开跨部会协调，寻求绿能、保育甚至产业的 多赢对策。 最爱台湾！黑面琵鹭来台数量再创新高 2017年黑面琵鹭全球普查於1月15日完成调查，全台51个样区与全球同步进行调查，总共 纪录到2,601只黑面琵鹭，约占全球总数的66%；比去（2016）年纪录到的2,060只增加了 541只；全球总只数为3,941只，比去年3,356多了585只。台湾再次创下纪录新高、全球增 加最多的国家，且连续三年突破二千只等殊荣。 http://imgur.com/Bi4NWxf.jpg 最爱台湾！2017年全台各地共纪录到2,601只黑面琵鹭。摄影：王徵吉。林务局提供。 透过中华野会全国26个会员团体合作与林务局经费挹注，今年共进行全国51个样区调查， 动员鸟友超过百人。 调查资料显示，黑面琵鹭数族群今年集中於西南部沿海湿地，以台南市的1,810只数量最 多，数量超过200只的有嘉义县513只及高雄市247只，其中台南市增加282只，为全台之冠 。 此外，台湾西南部沿海湿地仍是黑面琵鹭度冬最重要的栖地，也是全球度冬最重要的栖地 ，比例占全台98.8%。度冬族群数量逐渐增加下，族群数由主栖地四草、七股陆续向南北 扩散，由嘉义与高雄沿海湿地黑面琵鹭数量显着增加可见一斑。 能源局：光电板让鸟遮风避雨　保留1000公顷给水鸟 上述结果固然令人欣喜，但经济部为了设置太阳光电，把眼光放到西南沿岸的「废盐滩」 ，则引起保育界忧心。 经济部「太阳光电2年推动计画」中，地面型设施目标为610百万瓦（MW）设置量，相中产 权相对单纯的西南沿岸废耕盐田，位於嘉义有323公顷、台南437公顷，其中布袋盐田将近 300公顷的位置，包含西南沿海的盐田、滞洪池等湿地都被纳入设置区域，根据中华鸟会 调查都是水鸟栖息的热点。 http://imgur.com/mHDEToZ.jpg 台湾沿海提供充足食物，尤其西南部沿海湿地是黑面琵鹭度冬最重要栖地。摄影：王徵吉 ；林务局提供。 经济部能源局主秘苏金胜接受采访时表示，嘉南沿海的废盐滩总面积达4350公顷，因为已 不用来晒盐，其中300公顷归为国家重要湿地，规划为太阳光电设施的面积则有800公顷。 「那一大片盐滩地，确实有很多水鸟，无论栖息觅食都是很好的地方；但这里不是天然的 栖息地，是替代性的栖息地，因为荒废在那里，才有很多水鸟来。」他说，农委会也会规 画湿地和自然保育区，整体营造适合水鸟栖息的地方；水鸟是筑巢而居的，这里不是牠们 的巢，所以并不是非到这里不可，只要是找到栖息的地方就会落脚，而且是季节性的。 另外，施工期会避开11月到隔年3月水鸟抵台栖息的期间，甚至架好的光电板还可遮风避 雨，有可能吸引水鸟前来。「设置光电板问题应该不大，如果有一千多公顷给水鸟栖息也 就足够了。」 中华鸟会：未兼顾生态 绿能政策大打折扣 大规模太阳光电设置的生态冲击，最主要是大面积栖地丧失，以及光环境变动导致湿地生 态功能改变。而兴建及营运阶段对水体的污染冲击则不确定。 对於能源局的规划，中华鸟会发表声明指出，「盐滩湿地并非不能设置太阳能，只是目前 的方案研拟的地点真的冲击非常大！」 http://imgur.com/GZZqYdy.jpg 布袋盐田黑面琵鹭调查与能源局规划区位套叠结果。文字是能源局的说明，色标为黑面琵 鹭热点。资料来源：黑面琵鹭保育学会及经济部能源局；制作：洪贯捷。 前中华鸟会主任洪贯捷表示，盐滩地「天然」与否，并不是重点，因为台湾西海岸的天然 栖地已几乎消失；过去50年天然泥滩地丧失超过一半，废弃盐滩变成重要的替代栖地。预 定施工的盐滩地，鸟类数量与密度不输保护区，废盐滩对鸟类的重要由此可见。这些替代 栖地若再消失，鸟类将无处可去，导致数量下降。 洪贯捷说，鸟当然会停在光电板上，也有少数会利用结构营巢的案例，但并没有所谓「整 体增加」或「改善」水鸟栖地的情形。保留1000公顷给水鸟够吗？他认为是个残酷的问题 ，「在我们还有选择下，是否该回避重要栖地、减少开发规模？这才是我们要重视的。」 农委会定调：不损及生物多样性下支持绿能 记者为此采访农委会副主委陈吉仲，他表示，全力支持国家发展绿能政策，但不该为了解 决一个环境问题而又制造另一个环境问题。「农委会在这件事的立场非常明确，不支持不 利於生物多样性的决定。」他认为，湿地具有众多生态功能以及生态系服务价值，太阳能 光电板不该选在湿地生态上。 http://imgur.com/30qV1mD.jpg 布袋盐田以及西南沿岸，经果鸟友多年调查，已知为台湾水鸟族群最丰富之处。图为反嘴 鴴族群聚集布袋盐田的画面。摄影：苏银添；图片来源：中华鸟会。 3月23日，陈吉仲在中兴大学生命科学院举办的「太阳能板对湿地生态影响座谈会」中也 公开表示，湿地上盖太阳能板若没有科学依据，相关规划应暂缓；若没有相关的基础研究 就贸然实施，风险太大。另外，将安排能源局、营建署、林务局，与民间团体进行跨部会 讨论；并了解国外案例研究，找出创造三赢的方法。 至於能源局寻觅200多顷土地发展再生能源仍有机会，陈吉仲说，农委会盘点中的重金属 污染、确定无法用於耕种的农地，就可选择用来设置光电板。 中兴大学环工系教授庄秉洁建议，大面积太阳能板设置，仍应优先考虑以重金属污染、不 适合农业耕种的场址。且目前配置似乎过於集中西南沿海，在馈线稳定之前，太阳能等再 生能源的发展，最好能均衡地配置於北中南东各区，避免过度集中，减轻电力调度的压力 。 「绿能发展是减缓全球暖化与气候变迁的重要政策，我们全力支持，但不应该盲目地牺牲 台湾人民共有的生态环境。」中华鸟会主张，此案规划与决策过程应透明，利用科学方法 进行监测，避开生态敏感地点，寻求绿能发展与生态永续共存之道；对於未有充分科学研 究的栖地，应采取保守态度、委任第三方进行详细监测後再进行评估，而非贸然开发。 http://imgur.com/mAGFhto.jpg 布袋盐田的黑面琵鹭。苏银添摄影。图片来源：中华鸟会 黑面琵鹭Platalea minor小档案 别名：饭匙鸟、黑面勺嘴（台语） 学名：Platalea minor Temminck & Schlegel,1849 英名：Black-faced Spoonbill 分类：鹳形目Ciconiiformes，(睘鸟)科Threskiornithidae 身长约76cm，头颈长，双脚修长的涉禽水鸟。嘴黑色长而扁，末端扁平如琵琶状。雌雄羽 色相似，繁殖羽除头後与胸羽黄色外，其余全身为白色；头後枕有蓑状长饰羽呈长冠状， 非繁殖羽黄色胸羽与头後蓑羽消失。 黑面琵鹭是《野生动物保育法》公告之濒临绝种野生动物，国际自然保护联盟（IUCN）亦 列为濒临灭绝等级的物种。每年秋季10月至春季4月，成群的水鸟选择到台湾度冬，包括 稀有的黑面琵鹭，主要栖息於海岸潮间带与附近湿地，河口泥滩地、渔塭、泥沼。 确知的繁殖地是北韩、大陆辽宁邻近黄海的少数无人小岛。迁徙时，先经江苏盐城湿地， 再继续沿海岸南下，到达南方的台湾、香港、海南岛、北越等地度冬，少部分在日韩等地 越冬。（资料来源：农委会林务局） ------------------------------------------------------------------------------ 来源网址: http://e-info.org.tw/node/203971 --

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