矿业法立院急补洞 李世光：政院版草案提出「没有时间表」 建立於 2017/03/27 上稿编辑： 赖温狠 本报2017年3月27日台北讯，赖品瑀报导 ------------------------------------------------------------------------------ 立院才喊要修《矿业法》，却接连发生亚泥新城山、台泥金昌案闯关。面对民间团体发起 连署，已有万人要求撤销亚泥案，27日李世光仍坚称，亚泥案程序上没有违法。而环保署 的台泥金昌案在行政诉愿上败阵，综计处处长刘宗勇则表示，「尊重行政院决定」，并展 望未来修正《环评法》时补漏洞，订出完整的认定标准。 经济委员会27日再要求相关部会报告《矿业法》修正草案的立法方向与评估。目前草案已 有徐桢蔚、郑天财、林淑芬，三个立委提出版本，不过政院版何时出来，经济部长李世光 却说「没有时间表」，因为经济部从未把《矿业法》修正做为优先法案。 http://imgur.com/oa32G2x.jpg 不满矿务局「偷袭」通过亚泥展限，经济委员会召委高志鹏扬言每周排审《矿业法》。赖 品瑀摄。 上周惊传在经济部同意半年停审矿权展限前，亚泥新城山矿场已低调通过20年矿权展限， 上周五晚间政院网站再发布消息，环署的环评大会要求台泥金昌案办理环差，这个处分遭 行政院诉愿会撤销，都引起譁然。 「觉得自己被当白痴耍」立委徐永明如此看到经济委员会遭矿务局亚泥案偷袭一事，除了 召委高志鹏再次扬言「每周都排」，多位委员也藉着质询表达不满。 亚泥案再攻防 立委要矿务局自行撤销 高志鹏直批亚泥案，在环保署长李应元表态矿区应退出国家公园、水泥矿业将展开政策环 评、立院已准备要修《矿业法》等等的前提下，矿务局却以超快速的3.5个月准了亚泥的 展限，且是最高年限20年。「在这样的氛围上，你们却快马加鞭，当然社会无法接受。」 管碧玲批。 「亚泥真的补件很快」矿务局局长朱明昭表示，亚泥在其他案件也是效率优於其他业者， 所以才能比起其他案件动辄几十个月的时间快，回顾该案自身20年前的矿权展限，也是约 3.5个完成。但审核期间需要会过14个部会，徐永明找出纪录，显示至少有农委会等三个 机关有过意见，怎可能在含过春节假期的3个多月内就完成现勘与解决？黄伟哲则质疑是 否有实质审查，或是审查仅流於形式？ http://imgur.com/uTvQSgq.jpg 在协商中，立委轮番要求矿务局自撤亚泥案展限。赖品瑀摄。 大失颜面的经济委员会，在临时提案时轮番要求矿务局撤销亚泥案的展限许可。面对矿务 局认为此举违法、将面临求偿，林淑芬等立委主张「展限是属於新设矿权」，当然除了不 能有《矿业法》31条的那几项负面表列外，也要依照28、38、57等条，对水土保持、环境 维护、矿场安全、矿害预防等重新审查，更得依照《原基法》第21条取得原民知情同意。 矿务局局长朱明昭则坚称展限不是新设权利，林淑芬则反讥，「那叫徐桢蔚不用修法了， 现在的《矿业法》就已经是永久万世。」先前传出消息，徐桢蔚所提的草案中，主张删除 现行矿权「以20年为限」的规定，未来只要合法核准的矿权都可「不设年限」永久采矿， 不再有矿权届满须申请展限的问题。 林淑芬更强调，亚泥案原本的矿权就是11月到期，即便撤销展限并停审半年，也不会造成 业者的权利损害。矿务局不该一直提可能会国赔。苏震清也表示，经济部让亚泥偷渡且一 口气拿到20年，後面几十个案子却都被挡下来，一定会争论不公，届时恐怕李世光将戴上 「亚泥部长」之恶名。 亚泥案偷渡过关後，矿务局统计，後续尚有42个矿权展限的案子，半年也还有31个将陆续 送审，这些案子都将因为上周经济委员会的要求，半年内暂停审查。 10议题待新法处理 政院版何时出 李世光：没有时间表 「《矿业法》从来不是我们的优先法案」李世光坦言，经济部目前尚无准备好《矿业法》 修法草案，何时能完成，也没有时间表。 经济部表示，《矿业法》将会朝向「减少设权、以自给自足为目标」为目标，并提出外界 关注的10个议题，做为未来修法将处理的部分。包括依《原基法》落实原民知情同意、矿 权展限时也重做矿业用地核定、当地居民程序参与、资讯公开、矿权年限及展限、补偿、 海域石油矿区国际合作、提存地价与土地使用、强化矿业景能力审查、矿业观光辅导等。 http://imgur.com/h6GfRxr.jpg 经济部提出10议题，将在《矿业法》的修正中处理。翻摄自经济部报告。 目前农委会林务局出租了129笔国有林地给矿业用地，总面积655公顷。由於采矿後的林地 复育困难，林务局主张要建立退场机制，让矿场逐渐退场。 对於修法，林务局指出，目前现行《矿业法》中，并无针对违反《矿业法》而影响、破坏 环境提出罚则，希望未来《矿业法》可以建立罚则，甚至对情节严重者处刑罚；而目前矿 务权注销或用地停止使用後，《矿业法》也没有明订水土保持的义务，也希望能有厘清。 原民会则主张，不管是新设定或是展现的矿权，都应该依《原基法》取得部落同意。 环署表示，正在研议从修《环评法》，把矿权展限纳入环评。 ------------------------------------------------------------------------------ 来源网址: http://e-info.org.tw/node/203749 --

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