「高雄空气品质有够糟！」环署南下办公听会 民众大吐苦水 建立於 2017/02/15 上稿编辑： 邹敏惠 本报2017年2月15日高雄讯，特约记者李育琴报导 国内空气品质恶化，环署去年修订「空气品质严重恶化紧急防制办法」草案，纳入PM2.5 指标及新增预警机制，强化管制措施。然而在台北举办的公听会上，中南部环团怒批空品 指标PM2.5要达150微克/立方公尺才正式启动防制，标准太过宽松，指官员在台北的天空 下不了解中南部民众承受的霾害之苦，要求到中南部举办公听会，倾听人民的声音。环署 因此在2月10日起，分别在台中、高雄、彰化、云林等地举办公听会。 昨（14）日高雄场由环保署长李应元亲自主持，有环团、相关业者和关心的民众近200人 出席。会中民众对於秋冬季南部空品严重恶化大表不满，直呼「高雄空气品质有够糟！」 民众在公听会上表示高雄空品恶劣，造成眼睛皮肤病变，更影响心肺疾病，亲子共学团的 妈妈抱怨「孩子需要整天在户外活动，不想只依赖空气清净机呼吸！」不过也有金香业者 在公听会上抗议政府禁烧金香，妨碍民众信仰，影响业者生存。 http://imgur.com/4mHJAzx.jpg 环署在2月10日起到中南部举办「空气品质严重恶化紧急防制办法」草案公听会，14日高 雄场次炮声隆隆。摄影：李育琴。 空气中有一级致癌物 管制标准宽松人民难以接受 学者研究空品恶化严重会增加罹癌率，屏东环保联盟理事长洪辉祥说，PM2.5是一级致癌 物，政府却还在慢慢应变，南部民众根本「剉着等」。洪辉祥直问李应元，「食品中能否 容许一级致癌物和二级致癌物？」食品不行，为何空气中可以有？他还说，高屏已是三级 空品区，却要24小时达到150微克这麽高的量才启动紧急应变措施？这样的应变措施人民 难以忍受。 219高雄反空污游行团体一早也召开记者会，批评AQI指标未经公听会即公告实施，应废止 公告，重新召开公听会。游行总召陈椒华指出，环保署用美国的标准来订定台湾的空气品 质指标，质疑AQI的学理依据，「你不能拿美国的标准套在台湾，美国工业区附近5平方公 里住了多少人？台湾的林园工业区附近又住了多少人？」要求环保署提出AQI的学理研究 基础，再来召开公听会。 http://imgur.com/hk2Azrs.jpg 219高雄反空污游行团体在会前召开记者会，高喊高雄人不愿当人体清净机。摄影：李育 琴。 地球公民基金会也发表声明指出，每年10月到次年3月，中南部民众都得忍受长达半年的 空污霾害，尽管空污严重紫爆，细悬浮微粒浓度达71微克/立方公尺，但是「空气品质严 重恶化紧急防制办法」订定的门槛过高，根本无法启动。 「《空污法》第一条开宗明义就说了要保障国民健康，提升生活品质，」地球公民基金会 副执行长王敏玲直言，「空污如此严重，高雄根本没有生活品质可言。」 新增预警机制 质疑空污已达预警标准市府还在放烟火 王敏玲指出，高雄市中心平时PM2.5就达到50-60微克，柴山、八五大楼已经看不见了。虽 然新的防制办法有提出预警机制，达到35.5和54.5微克启动二级和一级预警，不过就在日 前，高雄左营从早到晚指数都超过60微克，甚至长达31小时的紫爆（71微克），不知道高 雄市政府做了哪些应变措施？ 「请问环保署，新的办法实施後，预警机制究竟有没有办法改善？如果不能改善，请将 150微克才启动应变措施的标准下修！」 王敏玲也认为环保署授权地方政府公告防制措施，却未规范资讯公开和公民监督机制，民 众根本不知道市府针对空污防治做了什麽，甚至还得忍受市府在空污季连续14天大放烟火 这种行为，要求将资讯公开和民众监督机制纳入防制办法。 http://imgur.com/MKCw5KR.jpg 地球公民基金会发表声明要求下修启动门槛，副执行长王敏玲也质疑市府面对空污管制资 讯不公开，缺乏民众监督机制。摄影：李育琴。 「预警机制太过宽松对高雄市民并不公平，」高雄市议员张丰藤也发言表示，防制办法虽 新增预警系统，却没有法律强制力，AQI必须超过200才启动严重恶化应变，但是生活在高 雄的民众每天都感受到空品恶化，却没有几天能够真正启动应变。「应把一级预警直接提 升到正式启动管制。」 议员提议：空污严重恶化大众运输免费 张丰藤也提出未来经济部要更新电厂机组，应要求使用燃气，禁止燃烧生煤，且对於全面 汰换一、二期柴油车和二行程机车，要有明确的时间表。 不仅防制措施启动标准高，预警机制缺乏强制力，实际行动也太少。地球公民基金会主任 李翰林表示，高屏地区整个秋冬季空品都这麽差，已经不是紧急事件，而是季节常态，应 强化季节性的因应措施纳入防制办法。例如在空污季协调厂商排定岁修、设定季节性的空 污标准，以及交通方面提供私人运具的替代方式。他建议提拨空污费来支应大众运输的空 污优惠，当空污紧急严重恶化时，可提供大众运输免费等。 环保署去（2016）年底公布实施新的空气品质指标（AQI），整合空气品质标准（PSI）和 细悬浮微粒（PM2.5）指标及新增臭氧（O3），做为新的空品判断依据。面对严重恶化的 空气品质，各级政府主管机关应依据环署订定的「空气品质严重恶化紧急防制办法」采取 相应防制措施，不过现行办法已超过20年，且未纳入PM2.5等指标，对空品改善管理已不 合时宜，环署空保处表示希望尽快修订新法公布实施，以及早因应严重恶化的空气品质。 http://imgur.com/64rzdwy.jpg 空气品质各级预警与严重恶化之空气污染物浓度条件。资料来源：环保署 来源网址： http://e-info.org.tw/node/202927 --

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