来源网址：http://e-info.org.tw/node/66916 世界的尽头盖水库！ 智利抗议声浪四起 本报2011年5月17日综合外电报导，黄健强编译；蔡丽伶审校 编按：有「世界的尽头」之称的巴塔哥尼亚高原，一向是人迹罕至之地， 高原上长年积雪，河流形成冰川，是世界上最壮丽、规模最大的自然风景 区之一，政府要盖5座水坝的计画已引起民众激烈抗议。也让该国总统自 去年成功抢救受难矿工而提升的声望，受到进一步挑战。 智利政府已通过水坝兴建计画，该计画将要花费18亿英镑在巴塔哥尼亚的 两条河上兴建水坝来提供水力发电。这引起民众激烈的抗议，表示该项计 画会摧毁当地原始的未开发地区。 ;33m该兴建计画(HidroAysen)预计会建造5个水坝来连接贝克河(Baker river) 和巴斯跨河(Pascua river)，当地是由狭湾和溪谷所构成的偏远地区，该 些水坝将会为智利正在蓬勃发展的经济带来27.5亿瓦的电力。 智利政府将这些水坝视为减轻贫穷问题和促进经济发展的重要关键，但民 众意见却不相同，许多人表示该项计画并不是必要的，而且兴建水坝将会 破坏智利的生态环境。 经过三年的环境评估後，政府委任的委员会9日当天以11比1的票数结果， 表示支持该项兴建计画。巴塔哥尼亚的科亿艾克市与数百位民众上街抗议 与警方发生冲突，当民众丢石头与使用震暴水枪及催泪瓦斯的警方斗争时 ，委员会成员为了自身安全将自己留在屋内，稍後警方逮捕了数十位抗议 人士。另外在智利首都圣地牙哥也有类似的情况发生。 环保团体「巴塔哥无水坝」(Patagonia Without Dams)先是指责是委员会 的利益回避问题，并表示该项兴建计画具破坏性且不合法。该团体表示水 坝会淹没5600公顷的稀有森林生态系统、河谷和农地。「我们非常愤怒， 我们呼吁总统(Sebastian Pinera)撤销这个计画决定并且保护巴塔哥尼亚 。」该团体执行秘书Patricio Rodrigo表示。批评人士表示该项计画也会 淹没濒临绝种的马驼鹿(Huemul deer)栖息地，马驼鹿是智利的国家象徵。 根据一项民调，有61%的智利民众反对兴建水坝。这个极端的调查结果对 比去年成功抢救31位受困矿工而使智利国内带来感觉良好的情绪形成强烈 对比，而上次的矿工抢救事件为保守的智利总统评价加分不少。 环境部长Maria Ignacia Benitez否认政府委员会的调查结果造假，或偏 袒可从兴建计画中得利的能源公司和银行。她向媒体表示：「这项严格的 计画调查完全遵照法律规定，并同时考量到环境冲击的影响。」 该项兴建计画(HidroAysen)宣称相较於用石油或煤炭发电，兴建的水坝可 提供便宜又乾净的电力──目前智利政府已核准兴建三座火力发电厂，其 中包括了拉丁美洲中最大的火力发电厂。内政部长Rodrig Hinzpeter向记 者表示：「最重要的事情是我们国家需要成长、进步，因此我们需要能源。」 有些分析专家表示，智利将需要把现有的发电量增加到三倍才可以在接下 来的15年中满足快速成长的工业和都市所需的电力。虽然智利富含铜及其 它矿物，但高达97%化石燃料仍是由国外输入，且智利主要依赖水力发电 ，因此易受石油冲击和乾旱影响。 预计内阁将通过水坝计画，但环保团体希望可在下一阶段的环评战场上取 得胜利：总经费23亿英镑、绵延1200英里长的输电计画，将从巴塔哥尼亚 输电至圣地牙哥。 该项环评预计今年12月出炉，结果不外是大幅限制电力传输线的数量、或 大开巴塔哥尼亚的大门允许开通更多传电线、道路、甚至更多水坝。 许多的争议在讨论智利政府是否有其他替代方案来提升发电量。随着福岛 核灾後人们对核电安全性疑虑大大提升，有些人宣称阿塔卡玛沙漠(Atacama Desert)可作为巨大的太阳能发电来源，特别是该沙漠相对接近矿井和工 业地区。 国际河流组织(International Rivers Group)成员Berklee Lowrey-Evans 表示：「许多报告指出智利可增加投资研发非传统的可再生能源和改善能 源效率，便可持续安全地达到其发展所需的电量，且其所需的社会和经济 成本比起水坝兴建计画要来的少。」 然而智利的国家能源委员会前主席，Maria Isabel Gonzalez指责那些反 对该兴建计画的批评声音，她向美联社表示：「智利仍是一个贫穷的国家 ，拥有250个贫穷人口，为了解决贫困问题，我们需要能源，因为这个原 因，我们需要发展我们自己的电力来源。对於富裕的国家来说，他们会说 ：『你看他们竟然破坏那些未开发的原始地区』，但我觉得他们这样的表 现行为是非常自私的。」 ※资料来源：英国卫报 http://www.guardian.co.uk/environment/2011/may/10/ chile-patagonia-dams-hydroelectricity --- 回应 感想 周二, 2011-05-17 18:12 — Joyce (没有被验证) 笔者现在在澳洲墨尔本大学念环境硕士，同学来自世界各地，其中又以南 美、南亚的人居多~上星期我的脸书上出现了一个活动邀请，是来在智利 的同学发起至智利驻澳外交部抗议陈情并递交请愿书。当天约有二三十位 同学出席，除了智利同学之外，澳洲当地学生，或是其他国际学生也纷纷 响应。发起的同学在这短短的时间内，热心的和大家说明分享计画的起源 、还有智利现在所面临的开发压力与困境。而外交人员也下来接受学生的 请愿书，整个事件就在智利人的欢呼声中和平落幕。而智利的同学说这只 是一个开始，毕竟抗议不能解决任何事情，在未来，他们也会举办一些读 书会让有兴趣的人参与讨论，一起构想所有可行的方案。 在智利，由於政府财力不足，很多电力、水力公司都是私营企业独占市场 ，这个开发案也是由智利的私营企业所提出，环境影响评估也是由其出资 给许多环评机构，其针对不同的项目作专门的环境评估再汇整为总报告， 本身就是问题重重，但是因为政府财力多仰赖於这些私有企业，所以不管 是哪个政党，只要执政了就是表达其赞成的立场，唯一的一张反对票来自 该地区的执政官员。而智利政府对於通过此案的迫切性，其宣称是考虑到 智利十年後的电力供应将无法达到人口与经济成长的速度，而水力发电， 是所谓的"Clean Energy"，如此将可达到双赢的策略。 然而，诚如如报导所言，该地区的生态资源丰富而脆弱，有许多生物都列 於IUCN的濒临绝种生物的名单之上。所以政府在通过的同时有在加上三个 但书，表示只有达到以上的条件开发案才会正式动工。而碍於现在民间高 涨的反对声浪与国际与论的批评，这项案子在短期内应该是仍处於冻结的 状态。 智利的同学说，民主制度在智利实行时间并不长，人民没有这样的文化素 养根基，也不知道怎麽去表达自己的意见，所以很难靠民主的声音去否决 所有未达永续性的不合理开发。这和台湾很像，而这些经验都和我目前学 习时，澳洲等西方国家在永续开发时所强调"社区参与"的重要性恰好相差 十万八千里。当然，外国的月亮没有比较圆，经济当道、环境让路的道理 在哪里都一样，只是程度大小的差别而已。但是，相关团体参与於计画的 规划、决策与执行阶段必须深入我们的政策体系，这才有改变的可能。 --

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