来源媒体或网址: http://world.aol.tw/defaultdetail.jsp?keyid=6390069003981241747 作者:周鑫 来源:AOL台湾 发布时间:2008-05-29 01:54:00 粮食危机代表着粮食短缺吗？非也。根据国际谷物理事会在今年三月发布的报告，预计 2007/08年度全球谷物产量为16.62亿吨，将比去年度增长了5.7%。既然粮食不减反增，现 下这波粮食危机从何而来？ 贫困杀手 饥荒背後的真相 1988 年亚裔诺贝尔经济学奖得主，沈恩（Amartya Kumar Sen, 1933－）告诉世人，粮食 危机的关注重点，应该是个人和家庭用来购买粮食的经济权力与实质自由，而不是这个国 家的粮食存量。他说问题的症结在於「权利的丧失」（failure of entitlement），人们 挨饿，并不是因为粮食供应不足，而是没有能力购买供给充裕的粮食。 以沈恩童年亲身经历的1940年代孟加拉大饥荒为例，即使战争脚步逼近、洪灾肆虐，孟加 拉地区的粮食生产量从未显着减少，足以喂饱全国人民的肚子。然而英国人在首都达卡洒 下的战争开销，让都市居民收入大幅提升，乡村居民的购买能力就大幅萎缩了；加上预期 歉收的恐慌心理风行、商家囤积炒作，使得市场粮价飞涨，贫困的小农小工只得望米兴叹 。这场应归於「人祸」的饥荒，让孟加拉死了数十万人。 类似的情况也发生在1845年的爱尔兰马铃薯大饥荒，在上万爱尔兰人死於饥饿的同时，大 量粮食却被英国政府强制运往英格兰。如今，相同的粮食价格阴影，正笼罩在全世界穷人 的头上。经济学家歌颂的市场法则在此失灵，看不见的手现下反而成为掐在穷人咽喉上的 黑色巨手。 面对当前的粮食危机，我们不能仅仅想着该怎麽提高粮食产量，更应该去探究的问题是： 为何粮食到不了挨饿的人们手里？在天灾肆虐、动乱频仍的地区，粮食减产的情况并没有 想像中严重，然而大多数人得不到足够的粮食。除了灾乱让货币价值丧失，购买能力被剥 夺之外，交通中断、资讯隔绝也让人们难以接近市场。整个国家空有粮食，但分配不均的 情况极度严重，这才是饥荒杀人的主因。 期货风暴 全球化下的危机 以全球粮食总产量来看，我们看不出足以影响粮价甚钜的短缺现象。但在全球化的浪潮下 ，国际粮食贸易环节益发紧密，却也益发脆弱。 据联合国粮农组织所称，2007年国际粮食原物料成本提高了近40％，今年还将继续上涨。 若是长期性的供给短缺，应早有预警，也不太可能以这麽剧烈的幅度，反映在国际市场的 交易价格上。粮食生产并未出现明显缺口，粮食价格在短短时间内暴涨如此幅度，只有市 场炒作才能解释这现象。 早在两三年前，避险基金以及市场上流动的许多资金，便开始进驻粮食期货商品布局。而 在次贷风暴下，许多热钱也流入这块市场，共同将粮食期货市场的热度推至全新层次。 粮食期货飙涨有太多的原因：天灾造成农作物收成不佳、发展中国家粮食需求提高、生产 能源成本增加，以及国际美元币值下跌等等。只要一有风吹草动，这些「未来商品」的价 格就会水涨船高。这股投资潮随着粮食危机的热炒下不停升温，产生了「穷人抢米，富人 抢农粮基金」的两极现象。 我们若回过头来，将眼光放在区域经济，便能发现某些国家的供应缺口也在扩大当中。原 本许多开发中国家都是粮食供应国，然而加入国际化的贸易体系後，更廉价的粮食前来叩 关，国内农民纷纷放弃利润不高的国内市场，竞逐外销空间，或是改种具有更大产值的经 济作物；甚至盖起厂房、投入资金，发展加工业，将廉价的工业产品输往已开发国家。一 旦现有的主要粮食输出国家，如美国、泰国等，缩减对国际市场的粮食供应，很快地，许 多粮食进口国就会陷入紧张。 菲律宾便是一个例子：原本菲律宾的农地足以产出供给全国的稻米，但在便宜的泰国米大 量进口下，农庄纷纷改种菸草等作物出口，以换取精密工业产品和粮食。而今菲律宾有 10%的稻米需倚赖进口，在这波稻米价格飙涨的风潮下，民众起而抗议，政府必须用更高 的价钱在国际市场上蒐购粮食，以确保政局安稳。 合纵连横 粮食价格大战 现今全球正处於一场「粮食大战」中。粮食的分配与价格不稳，不仅威胁单一国家内部的 政治稳定，更可能改变全球的权力平衡。美国、欧盟掌控庞大的粮食出口量及储备囤积， 在粮食资源抢夺战当中已占了先机；而东南亚国家也酝酿组织类似石油输出国组织（OPEC ）的「稻米输出国组织」（OREC），就稻米外销的价格以及供给量进行磋商。 在粮食价格飞涨的今日，粮食不只是填饱肚子的必需品，早已成为扩展国家利益的政治筹 码，甚至是地缘政治中的一张王牌。 买粮的人日子难过，种田人也讨不到便宜。粮食生产成本日益高涨，粮食廉价的日子一去 不复返。要喂饱自己的肚子，人类必须付出更多的代价。下一期的报导将为读者探讨：是 什麽原因让我们所吃的粮食不再便宜。 -- 。 　╔╯═╗　 ╦╦╦ ╬╬╯ ╰╦ ╬ ╬╬╗ ╦╰╬═ 　╠╬═ ══ 　 ╔══╗ ╔╬╬╗ ╬ ╩ ║ ╬＞║＜ ＊ ╬═ ╔╗╔╗＊ ∕╚﹨﹨ ╠═ ╠═ ║ ╔╬╗ ╚╯ ╩ ╝ 　═╩═ ╚╝║╯ 　 ╠═╗ ╚═╗╚══╝ ╠╬║ 　　 ╳ ╬╬║ ═╬ ╬ 国家研究院》Academy》EarthAstro》Ecophilia环境板 ╯　。 ╯ ╩╯ m3m3ρ --

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