《卫报》周评：欧盟补贴政策拿渔民生计和生态开玩笑 http://pots.tw/node/4848 节译／叶兴台 全世界的抗议人士正参与一场史诗般的战役，他们封锁道路，在储油槽附近站岗， 丢掷各种东西，翻倒车辆以作为路障；国际原油逐渐耗尽，他们声称各国政府必须 拿出办法。最近参与这场超现实抗议活动的是各国渔民，义大利、葡萄牙、法国、 日本等沿海国家的渔民都走上街头。上个月在比利时首都布鲁塞尔，渔民朝警方丢 掷石块和照明弹；渔民们警告，若政府不帮助他们，数千人可能被迫停止出海捕鱼 。这是非常可怕的後果，我们应该感同身受，却应淡然以对。 高油价和全球暖化似乎成为人类当前面临的最严重问题，却也是全球海洋生态体系 的一丝希望。东亚各国政府无意保护鲔鱼数量，如今日本、中国、台湾和南韩的3分 之1鲔鱼船，因负担不起高油价，将停止出海几个月。美国及太平洋沿海定区所分配 的鲔鱼配额，今年不会全数捕满，因油价上涨速度远高於鲔鱼价格。西班牙渔民所 发起的无限期罢渔，是欧洲渔业界近年来最令人高兴的大事，拖网业者警告，业者 可能在一年内就断炊，这真是太棒了。 若这种难以持续的捕捞，在没有发生危机或无人失业的情况下，就能嘎然而止，对 每个人而言都是件好事，但这是人类本性难以忍受的。欧盟制定一套让渔船陆续除 役的方案──自1999年以来，欧洲渔船总吨位已减少5％，但渔船总吨位减少速度， 根本赶不上鱼群数量的减少速度。欧盟为了照顾过剩的渔船，每年所设定的配额都 超过渔业顾问建议的数量，每年有好几种鱼类都濒临绝种边缘。 各国渔民提出两项要求，已为沿海地区的政治人物采纳，但这项要求会摧毁他们的生 计，其余的人却要承担後果。未来7年，欧洲纳税人得支付渔民38亿欧元，这笔钱部 分要用来协助渔船除役，并协助渔民转业，但绝大部分要帮渔船添购新引擎和设备， 让渔民继续捕鱼，并将港口和靠岸地点现代化，促销渔获等。除了重新训练渔民转业 或协助他们提早退休外，其余的支出根本没有正当理由。若是农民拿到钱，至少他们 会说，他们是乡村的管理者（通常这种说法是错的），但让更多渔民继续捕鱼，导致 鱼类族群难以承受，这还有什麽好说的？ 欧盟表示，这笔经费将降低渔民的压力，协助渔民采纳更环保的捕鱼方法，事实上， 这只是在延缓渔业的败亡，让渔业尽可能挑战生态的限制。如果欧盟会员国想要保护 生态体系，立法限制捕鱼比花钱更有效。就像多数沿海国家，欧盟的渔业政策是由商 业愚蠢和短视近利所构成的完美寓言，为了眼前的利益，协助渔业摧毁长期的前景。 但渔民的要求不仅是这样，本周英国渔业新闻（Fishing News）的头版标题写道：「 无所言谢！」（Thanks for Nothing），批评英国政府拒绝跟进法国、西班牙和义大利 补贴渔船燃油。为何要补贴渔船燃油？苏格兰渔业部长理查．洛奇海（Richard Lochhead）呼吁英国政府应「打开荷包」，坚称政府拨款不应与渔船除不除役混为一谈 ，换句话说，每一艘渔船都该继续留在海上；这是对渔业好，或只是对多数短视近利者 好？ 根据欧盟周四将讨论的一份协议草案，若干渔船将会除役，转成人工鱼礁，渔船吨位 将降低，或被较小吨位的渔船取代，欧盟将支付因油价上涨而无法出海的船员的各项 支出和薪水，好让他们能继续从事渔业，在油价下跌後，重新回到海上。各会员国对 每艘渔船的补贴，由 3万欧元最多可提高到10万欧元，不会违反欧盟补贴规定。渔船 在更换更省油的设备时，可获得新的补助。这项草案似乎确保渔业将因鱼类资源稀少 而瓦解，而非缺油，渔民也不会因为生态体系瓦解而无法维生。 这项草案最扯的部分就是，在若干地区，尤其是英国水域，渔业资源已经贫瘠，当西 班牙、法国和义大利渔民要求恢复捕捞黑鲔鱼，不少英国渔民开始明白，黑鲔鱼的生 存和渔业存续可能有关，现在若还要鼓励渔船继续留在海上，其实上是拿渔民的生计 和生态体系开玩笑。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.127.206.114 ※ going70:转录至看板 IA 07/14 16:51