来源媒体或网址: 苹果日报 http://tinyurl.com/25gdud 总统候选人首场电视辩论已於日前完成，各界对两人的表现各有不同的评价。想要深入了 解双方的治国理念，恐怕还是有必要从他们所提出的政策白皮书内容去评断。尽管有人批 评选举时候选人所提出之政策白皮书内容，常沦为作文比赛，但它至少代表该团队的专业 能力与对选民的尊重与承诺，也是日後人民用来检验当选人诚信、执行力的重要指标之一 。 全球粮荒考验候选人 「民以食为天」，农业由於涉及粮食安全与人民生计，施政好坏选民的感受也最直接，特 别是近年来国内农产品价格大幅震荡，不仅农民叫苦连天，也严重困扰一般百姓的生活步 调，引起极大的民怨。如何稳定农产品价格，避免产销失衡，遂成为全民关注的焦点，尤 其在全球粮荒隐然成形之际，台湾应该如何因应，对候选人是一大考验。因此拟针对双方 就当前农业主要困境包括：农家所得偏低、产销失衡、农地闲置、农村劳动力老化等议题 所提对策的完整性、可行性、创造性及前瞻性等来加以比较。 在提高农民所得方面， 长昌提出应在世界贸易组织规范范围内尽可能给与补贴，但必须建立登记制度， 马萧则提出采用直接所得补贴，来提高稻农所得并发展高价产品，扭转农民低所得宿命； 在稳定农产品价格方面， 长昌主张透过推动农产品的「地理标章」、取缔中国农产品走私来保障台湾优质农产品， 马萧强调建立产业自主的产销调节体系、拓展农产品外销，适度管理农产品进口来稳定价 格； 对於农地闲置与老农问题 长昌未有论述， 马萧则主张应减少休耕地，鼓励农民种植玉米、牧草及造林， 有计画释出都市边缘非农业使用比率高之不适用农地， 鼓励老农将耕地长期出租给专业农民，企业化经营。 农业支出须广筹财源 在政策完整性上，农业还应该包括林业、渔业与畜牧业， 长昌在白皮书上并未有相关论述， 马萧则分别提出加强林班地保育及造林，八年内增加平地造林六万公顷，两年内使台湾成 为毛猪口蹄疫非疫区及活络渔业经济等政策显较具完整性。 在可行性方面， 双方所提出的对策基本上都具可行性，至於未来成效如何端赖人才的选用与有效的管考。 在政策创新方面， 长昌所提设立农业的电视台专业频道、建立偏远地区的「运输服务网」、鼓励企业参与农 业建设并给与适当税负减免， 马萧的「小地主大佃农」、「企业回馈农村方案」及「农业空间整体营造」均相当具有实 验性，值得深入探讨。 最後是政策的前瞻性，针对气候暖化、渔业资源枯竭、高粮价等全球化议题， 长昌或许过度强调「本土化」的结果，对这些议题并未多作着墨， 反观马萧则分别提出透过造林吸收二氧化碳、涵养水源与减缓地层下陷，养护沿近海渔业 资源等因应方案。 值得注意的是，要落实这些农业政策，必须花费庞大支出，在当前财政日益困窘之际，如 何筹措财源均有必要交代，以免沦为政策「作文」比赛。 作者为美国威斯康辛大学农经博士 江静文 延伸阅读： 两党候选人农业政策之我见 http://tb.chinatimes.com/forum1.asp?ArticleID=1070637&Page1=2 -- ╬╬╯ ╦╯ Ecophilia环境板 ╬╬ ▂▄▂ ╔╬╬╗ ╬ ╦╦╦ ╩ ╦ ╩ ◢█ █◣ ╭ 地球 ╠══╣ ╔╬╗ ╔╯═╮ ╔══╗ ═ ║ ╬ ▋ █▌ ▌ █▍ ╚══╝ ╠╬║╯╬═ ══ ╭╚╯╮╮═ ║ ╬ █ ▎ ═╬ ╬ ╬═ ╔╗╔╗ ╠═╮ ╔╗ ╮╩ ▋█ █ █ ▌ 。 ╯ ╰╩ ╰╩═ ╰╝║╯ 　 ╳ ╚╝ ╳ █ █ ▎m3m3ρ --

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