作者weitzern (高级杂工)
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标题[见解] 台湾农业的美丽与哀愁:谈WTO与台湾农业II
时间Mon Dec 31 14:12:17 2007
http://e-info.org.tw/node/28507
作者:林惠娴、陈慧媗、黄虹瑜、黄馨仪、赖美雪、骆书玉
抢救基因大作战──谈农业的生物多样性
想想看,如果全世界只剩下一种水稻,一旦发生传染病,会对人类造成什麽影响?联合国
《粮农植物遗传资源国际公约》於2004年6月29日生效,公约规定,成员国政府应保护和
促进农民拥有的传统作物知识,让农民参与植物基因的决策过程,确保他们能分享植物基
因政策的利益。
品种减少的危机
传统农业生产体系由於农民长期经营,可孕育出适合当地各种特殊环境的多样基因型。以
水稻为例,依照水的供应、栽培方式、以及各式食物需求,东南亚地区过去曾发展出相当
多的水稻品种。但传统农业的品种多样性在近代农业的冲击下注定要下降。
当前世界上绝大多数人口食用的作物中,稻米、小麦、玉米和土豆等12种作物,养活了世
界人口的80%。根据估计,过去100年,农作物失去了3/4的生物多样性。粮农组织警告,
基因库的缩小,意味着人类生存机会的降低。
19世纪,爱尔兰爆发马铃薯疫情,引起大规模的饥荒,可归咎於广大面积的马铃薯的基因
型太过一致,物种及基因多样性太低,无法抑制病菌蔓延。1970年,美国玉米品种遭受玉
米叶斑病侵袭,以致玉米产量减少了15%,价格更上扬20%,此次疫情损失2亿美元,因为
当时玉米品种虽多,但多来自同一个自交系,导致玉米的基因太过狭窄,所以无法控制病
情。
多样农业基因 食品安全的根基
生物基因的多样性被视为食品安全的根基;
农业系统的基因越丰富多样,该农业生态系统
越能适应更多虫害、传染病或气候变迁。当某种作物在特定病虫害或传染病流行时,如果
生物基因越多样,将会有越少物种被影响。
当前的农业生物多样性降低,是受到世界的经济体系、各国政策、国际间贸易及科技的影
响。以我国为例,早期汉人自闽粤地区引入栽培於南北各地的地方品种高达上千种之多。
日本人治台不久的1906年,就以近代科学的方法,推行「除去红米事业」,将黑、红有色
米品种视为杂草,强制农民清除,以便得到纯度较高的稻种。
1910年起,积极改良在来米品种,以10年为期,先调查所有的地方品种,然後进行纯系分
离,将品种缩减到原来的 20%。其後为了迎合日本人的口味,将原本不适於本岛的梗稻栽
培技术开发成功推广,进一步地降低我国稻品种的多样性。作物品种的更替迅速之下,旧
品种若没有妥善保存,可能永远流失。
基改食品 转机或危机?
WTO挟着其制裁能力企图达到全球贸易自由化,对於各国农业有着重大的影响,不过对环
境的影响不容忽视。若将农业生产任由市场调控,狭义的生产成本降低必然是首要的考虑
,大农制、近代农法在竞争力仍然是占上风,而化肥、农药、农机以及高产品种等已导致
农业生物多样性低落。为了达到单位面积高产量的目的,有许多企业及研究团体藉由基因
转殖等技术,制作出基因改造产品,栽种出基改作物。
基改作物使生产成本降低,提高产量甚至减少特定病虫害,带来庞大的经济价值,但也引
起许多的争议。药厂与生物科技公司将基改作物视为绿色金矿,纷纷投入基因工程的研究
;从不同的生物、不同的组织、不同病态的细胞中取出新的基因,每一个新的基因都牵引
出无限商机。
基因改造食品拥有极高经济价值,引发重大国际贸易障碍与环保条约之冲突及跨国生技公
司贸易垄断的问题。
各国生态环境可能因为基改作物在耕地的种植,将经过基因转殖的新
植物、新病毒、新细菌引入生态系中,导致原有的生态平衡被破坏、降低生物多样性、威
胁在地的原生种、产生对病毒及除草剂免疫的超级杂草,甚至会使基因改造过後的再造基
因散布,与原生种杂交後污染生态,造成无法回复的伤害。
目前由基改作物所制成的基改食品在市面上已有一定的市场占有率,走进便利商店或超市
就能找到基改食品的踪影;这类食品对於我们这些消费者又有哪些影响呢?其中最令人瞩
目的即为基改食品的安全问题及宗教伦理的问题。
事实上,对於基改食品的安全性目前并无有效的评估方法,对於环境生态及人体影响需要
时间证实,
现阶段无法断言基因改造生物的安全性,需等待完整且具科学根据之评估方法
建立後,才能解决安全性的争议。基改食品上市以来,还没有确定案例显示造成人类疾病
,
但不表示基改食品没有问题。
卫生署聘请的审查委员曾在审视某基改玉米申请进口案时,发现转殖的基因会制造类似尘
蟎过敏原成分的蛋白质,此种基因改造玉米的安全性极有争议,因为植入不同物种的基因
,
可能造成消费者不知情而吃下含有过敏原的食品而产生过敏。另外,曾经有美国公司以
及澳洲政府研究机构,在分别投入钜资研发出基改大豆与豌豆後,却因为动物试验显示有
害,而不得不放弃上市。
在宗教伦理方面,由於基因转殖可将不同物种的基因殖入不同的物种中,也可以将动物基
因转入植物中,会造成素食者以及特定宗教族群的困扰;而这样的转殖行为也违反了自然
定律,造成基因错乱,破坏一直以来自然的演化。
穷国农民的幕後杀手──WTO在他国
你知道我们每天早上喝的咖啡,可能来自於一位即将失业的巴西农民之手吗?你知道引起
国际恐慌的荷尔蒙牛只,幕後的凶手包括WTO吗?想预知WTO将为台湾带来的冲击,不妨看
看其他国家已经历的处境。
加入WTO 预约贫穷与失业
根据地球之友(Friends of Earth)、绿色和平(Greenpeace)等国际环保团体的观察与
分析,WTO所带来的恶果多不可言,包括
进口国农产价格的直直滑落,农村收入的日益减
少,就业机率锐减,以及消费者食品安全的严重威胁。在WTO自由贸易的大旗之下,
发展
中国家的农民,非但未尝到全球化的甜美,反而成为地球村里的新贫阶级。
以亚洲为例,菲律宾自1997年开放农产市场以来,当地的农产价格已下降1/3。当菲律宾
农民的年平均收入只有美金365元时,美国玉米农民每年的平均补助却高达两万美金。在
越南,仅仰赖种植咖啡维生的农民,已被视为下一批最可能的饥荒者。
印尼曾是全世界重要的稻米出口国,然而仅仅加入WTO三年时间,已成为世界上第三大稻
米进口国。至於印度,另一个昔日的蔬菜出口大国,受到加入WTO的影响,从2002-2003短
短1年内,蔬菜进口量几已呈现双倍成长。而位於印度南方卡纳塔克(Karnataka)与坦米
尔纳德(Tamil Nadu)省的咖啡田,景气也不比蔬菜好,近年来种植面积已较过去缩减
25%。
拉丁美洲各国的农民处境,亦不比亚洲农民幸运。在哥伦比亚、哥斯大黎加、萨尔瓦多、
瓜地马拉、宏都拉斯,与尼加拉瓜等传统咖啡出口国,今日的咖啡豆价格已跌至1960年代
的25%。全区损失的收入,据估计在2001一年内就接近7亿1千3百万美金,而农民赔上的薪
资亦达1亿4千万美元。
在巴西,种植咖啡的低利润已带来逐日上升的失业率与饥荒。在宏都拉斯,咖啡价格的暴
跌加上持续性的乾旱,造成三万名农民陷於饥荒,数百名儿童必须送医治疗。在秘鲁,加
入WTO後,进口食品已占全国的40%之多,小麦的进口量在1990年间暴增2倍,进口的玉米
则取代了本土的农产,而成长了3倍的进口牛奶则严重影响秘鲁农民的生计。
一种规则 两样下场
WTO的贸易政策,很明显的
高度歧视发展中国家农民。透过各种贸易机制,
富国确保了对
自家农民完整的保护。2001年间,经济合作与发展组织(OECD)大发慈悲捐给各国的520
亿美元援助,相较於富国补贴自家农民的3110亿美元补贴,无异是小巫见大巫,远水救不
了近火。
更严重的是对消费者食品安全的漠视。欧盟无力禁止注射荷尔蒙的美国牛只进口,澳洲继
续让感染细菌的加拿大鲑鱼进入市场。为了保护食品公司的利益,许多国家无视在全球陆
续爆发的食品安全危机,拒绝立法要求厂商在产品上贴上基因改造食品的标签,为消费者
的饮食安全,埋下一颗不定时炸弹。
知名的国际环保团体地球之友,在2005年底一篇名为「自由贸易的暴政──被浪费的自然
财富与失去的生计」的报告中,沈痛的指出自由贸易为地球带来的各项灾难,包括生物多
样性与各种自然资源的损害,包括森林、渔业、食品、矿产、以及水资源。
在WTO的贸易规则之下,森林、传统知识、种子、以及药品被私有化,严重侵犯到农民、
原住民等社区的权利,例如中美洲与印尼的森林,皆在自由贸易的麾下难逃大批砍伐的命
运,而印尼的农民甚至被种子公司控告,人权遭受恶劣的侵犯。贫国的小农面对富国农产
品的倾销,除了本国农产价格直落之外,还得被迫接受原有农田改种其他有利出口产品的
事实。
报告中以拉丁美洲广植的黄豆田为例,即是为了丹麦的养猪产业而种,此举引起大片珍贵
雨林的砍伐与土壤浩劫。大量种植的黄豆非但未带来人民的温饱,反而导致人民饥荒、健
康威胁、被迫流离失所、社会失业率上升、环境污染、与人权的侵犯。
※本篇为2006环境新闻志工研习营成果作业
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