气候变迁中的亚洲四小龙（图文版） http://www.wretch.cc/blog/chungenliu&article_id=16798137 本月初联合国在峇里岛举行了气候变迁会议，会後「峇里岛路线图」(The Bali Roadmap)成了最近国际上最热的关键字，尽管没跟上学院的代表团一同出席，我 也打铁趁热作了一个「亚洲四小龙与气候变迁」的期末报告，完稿了之後只更感 到台湾环保界任重而道远，在这边把报告摘要一下与大家分享。 表一 上表列出了亚洲四小龙的基本资料，四小龙在六零年代到九零年代创造了举世称 羡的经济成长，现在各国的人均购买力几乎都超过了两万美元，已经与许多已开 发国家平起平坐。但是这些「经济奇蹟」也建立在温室气体的排放，四小龙境内 一共住了超过八千万人，占世界人口的1.3%，而这区域内的排放量却占了全球的 百分之三强。除了香港因为服务业发达排放量较低之外，其余三国皆以工业立国， 每人的二氧化碳排放量都超过世界平均值的两倍。 台湾在2005年的总排放量为261百万吨，排名第二十二，约占世界总量的百分之一 。在个人排放量上拔得四小龙的头筹，平均每人每年排放11.41吨的二氧化碳，这 数字比日本与大部分欧洲国家都要高，仅次与美国、加拿大与澳洲几个排放大国。 根据「联合国气候变化纲要公约」（UNFCCC）订定的京都议定书（Kyoto Protocol）， 缔约的附件一（Annex-1）国家在2008-2012年需要将各国境内的温室气体排放减 低至1990基准线以下，各国的减量目标不一，通常为5%-8%之间。在这第一个减量 期程间，发展中国家无须管制温室气体排放，并还可以享受清洁发展机制（Clean Development Mechanism）等国际协助。 南韩与新加坡虽为京都缔约国，却因新兴工业国家的身份未被列於附件一国家之 中，也就是说，在第一个减量期程结束(2008-2012)之前，这两国依旧维持着发展 中国家的身份而不需受到管制。香港在九七回归後香港成为中国的特别行政区， 由於中国为发展中国家，经济高度发达的香港也一起被归类於非附件一(non Annex-1) 国家，与南韩与新加坡一样无需承担减量责任。台湾则因为国家地位特殊，被隔 绝於气候变迁谈判外，亦无法参加国际公约，因此目前没有受到减量管制。 图一 图一列出了四小龙在第一个减量期程内总排放量的变化。 附件一国家有义务将排放减低至1990年基准线以下，而四小龙因未受管制，所以 在这十五年间的二氧化碳总排放量都有明显增加，尤其是南韩与台湾成长惊人， 分别为89%与131%。但南韩在2005年京都议定书生效之後积极参与清洁发展机制 （CDM）的减量，目前减排（CERs）居世界第四位，仅次於中国、印度与巴西。台 湾因为受限於政治因素，不但未能签订京都议定书，也鲜少得到国际社会的关注 ，以致执政者未认清气候变迁的巨大挑战，各项政策进展缓慢，令人担忧。 图二 图二为1990年到2005年各国「人均二氧化碳排放」的变化，除了四小龙之外，我 也列出中国、日本、美国与世界的平均值以供比较。 从图中我们发现香港因为以服务业为经济主干，又因成功推行大众交通运输，每 年人均碳排放仅有5.77吨，在已开发的经济体当中算非常低。新加坡在1990年时 的人均排放远高於其余三国，在2000年後因为大力推动提高能源效率的政策，已 经有明显改进。南韩与台湾在1990年於同一起点出发，却走上与香港不同的路， 两者都在这段时间中大量成长，唯台湾目前人均排放已居四小龙之首，且尚未有 减少的趋势。 今天的四小龙不只是西方历史排放的受害者而已，我们已经是问题的一部份，若 想要继续长成健康的大龙，就必须学习承担对抗全球暖化的责任。南韩与新加坡 已经有心理准备在下一回合的谈判中会面临减量的目标，所以两国也都积极地调 整经济策略，新加坡预计在2012将其能源效率提升百分之二十五，而这目标应该 已经提早达成了。南韩在碳交易的经济诱因下已经积极的参与经济议定书下的减 量机制，又因为年初潘基文先生当选联合国秘书长，誓言将对抗全球暖化作为施 政重点之一，以韩国人好面子的个性，他们一定会想办法扮演世界的模范生，更 积极地在气候变迁议题上扮演更积极的角色。 反观台湾因为被国际社会孤立，不但无法参与京都议定书，也鲜少受到国际舆论 压力。因此很多人还是将对抗气候变迁视为经济的威胁，也有很多人说我们非联 合国的会员，跟人家凑什麽热闹？ 大家要清楚的体认到，全球气候变迁已经是铁一般的科学事实，此议题已经在过 去几年之中跃居国际政治的中心，各项缓和与调适政策如雨後春笋般冒出。可以 预见的是，碳排放标准只会越来越严格，短期内石油只涨不跌，各种节能产品会 继续引领风骚，我们将要面对的是一个「受到碳排放限制的世界」，这不仅仅是 个简单的环境问题，而是牵涉到整个人类世界未来的发展。目前台湾政治人物还 是把经济与环境定义成一个选择题，殊不知这样的二选一犯了根本的逻辑谬误， 经济与环境并非对立，而实为密切相关。企业的环境策略可以成为核心竞争力， 若没有跟上对抗气候变迁的潮流，只会在世界经济竞争的赛局中被淘汰。 -- 备注：由於台湾与香港在国际社会的地位特殊，取得统一标准的排放数据资料不 易，所以我在本文中统一使用国际能源总署（IEA）的资料。而此数据的仅计算 二氧化碳的排放，不包含如甲烷、一氧化二氮等其他温室气体的排放，亦不计入 土地利用变化所造成的排放。 排放资料来源： World Resource Institute (WRI) Earthtrend Database http://earthtrends.wri.org/searchable_db/index.php?theme=3 International Energy Agency (IEA) http://www.iea.org/textbase/nppdf/free/2007/key_stats_2007.pdf 延伸阅读： 气候转变与香港 http://www.conservancy.org.hk/monitor/climate/cc_06.htm 新加坡国家气候变迁委员会 (NCCC) http://www.nccc.gov.sg/aboutnccc/about.shtm 韩国能源管理公司 (KEMCO) http://www.kemco.or.kr/english/index.asp 环境资讯电子报： 全球抗暖化战役 台湾普遍缺席了 http://e-info.org.tw/node/29264 气候峰议台湾代表疾呼：不减碳 台湾将失去竞争力 http://e-info.org.tw/node/29123 巴里岛路线图要点 http://e-info.org.tw/node/29097 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 128.36.46.93