文字:陈佳珣(公共电视记者)；摄影：陈志昌(公共电视记者) 中科三期后里基地，从环评阶段就已经闹得沸沸扬扬，传出行政院副院长蔡英文在环评委 员审查七星案时，打电话给环评委员，引发政治介入环评的争议。行政院在强力运作下通 过环评，但中科三期后里园区的开发案并没有因此画上休止符。虽然后里、七星两个园区 ，都已经动工甚至开始量产，中科后里园区的听证会却在这时候举办，行政听证对台湾大 多数民众而言，相当陌生，但对於重大开发案，其实相当重要，在中科三期开发之後，相 关的问题始终没有解决。 秋风起，金黄色的稻海随风起伏，水稻结穗是最需要水的时候，盈满的水田，让水稻根部 充分的吸收水分，而农民等待的就是，即将到来的收获时刻。 但后里地区的田间景观却很不一样，许多农地并没有种植二期稻作。工人正忙着搭棚架， 因为土壤中娇贵的百合幼株需要细心呵护，百合是后里非常重要的花卉，年产值就高达10 亿元，一点也不输给高科技产业。花卉产业是高度仰赖人力的产业，也养活了不少家庭， 更是后里重要的经济支柱。 当然农民也要投入庞大的资本，从荷兰进口百合球茎一个20-40元，陈钦全班长前一年就 要下单，订购40万颗，光是球茎的成本至少800万。在大型冰库内低温冷藏的球茎，并不 能放太久，从9月到隔年5月，25℃以下的气温才适合百合生长，一分地的成本就要40万。 为了照顾这些娇客，防鸟网、遮光布都必须要投资，尤其是植物生长必须的水，都要靠农 田水利会的灌溉水圳。从陈钦全小时候，后里地区就因为水源不足而实施轮灌，当水来了 ，即使是三更半夜，也要在田里顾着，确定百合有水可用。「水」是农民的生命，为了水 ，他们不惜为水而战，而引发这场战争的就是我们的政府。 部分后里民众反对中科后里基地，从环保署一路陈情到内政部，因为他们不要高污染、高 耗水的面板产业进驻。但在行政院强力主导下，中科后里园区的七星基地环评案以10比8 表决通过，赞成的10票当中，有6票是中央部会的官员，他们却从来没有出席过实质的审 查工作。虽然后里基地上的瑞晶已经开始量产，友达所在地的七星基地也着手整地，但后 里园区的争议，并没有因此划上休止符，为了厘清争议并建立典范，在立委的压力下，国 科会举办了中科后里园区的行政听证，这是2001年行政程序法通过以来，中科三期开发案 第一个比较严谨的行政听证。 水是第一个讨论的主题。担任七星案环评的环评委员郭鸿裕首先上场，提出水资局的资料 表示，台中地区是自来水严重不足、备援能力不足、长期水源不足的地方，但后里园区用 水一天就要调拨13万吨的农业用水，水利署调拨农业用水的法源为何？台中农田水利会依 据什麽同意调拨用水？在主持人朱增宏的反覆聚焦中，双方一来一往，提出各自的资料讨 论，在会议过程中，回答问题如果离题或是说明不清楚，主持人会请他再次说明。中科三 期有没有调拨农业用水，就谈了一个半小时，最後农田水利会的答案是，在满足灌溉用水 的前提下，提供工业使用，如果是枯旱年水源不足，经济部就会介入统筹。 中科三期后里园区的行政听证，原本只规划4个小时，结果开了8个小时，讨论的议题涉及 甚广，而且还有许多议题没有充分讨论。透过行政听证，开发案的利害相关人，在会议中 对彼此的资料提出疑点与佐证，在主持人一再聚焦下一一辨证，在这样的过程中，问题的 症结得以厘清，虽然没有达成多少共识，却是我们所期望公民社会的良好示范。 采访侧记 这是场马拉松式的会议，原本计画4小时的会议，想不到谈了8小时，有些事情还谈不清楚 、谈不够。现场来了多位七星案的环评委员，在环评审查会上问不够的，还到现场继续问 ，可知七星案的环评并不周严，但行政院仍是以铁票部队强势表决通过，台湾政策的行政 都是由上而下，人民的声音，政府哪听得下，大概只有财团才能和政府高官坐下来喝茶聊 天。看看现在台塑大炼钢厂的环评，总统一席话，法律制度摆一边，可怜的台湾，政府真 的是把法律制度当参考用，我们的民主之路还很漫长。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 123.193.146.165