关於基本工资调涨重要Q&A 青年劳动九五联盟 【Q1】：目前不是调高基本工资的时机？ 【A1】：那请问何时才是适合的时机？！ 过去10年来台湾消费者物价指数上升8.5%，未曾调涨的基本工资事实上根本是年年 下降！而这10年来的经济发展又是如何？平均每人国内生产毛额(GDP)足足上涨了 27.6%，近3年经济成长率分别为：6.07%、4.03%、4.62%，10年内工业部门劳动力生产 指数更是大幅上涨了57%，单位劳动成本则是几乎年年下降。 物价持续上涨、经济持续成长、劳动成本持续下降；如果这样还不到调高基本工资的 时机，那请问：何时才是调涨的时机，还是要博杯或神明托梦才能决定？！ 【Q2】：调高基本工资受惠的劳工极少，大部分都是外劳？ 【A2】：睁着眼睛说瞎话！ 10年来未曾调涨的基本工资已经造成台湾低薪族满街跑，每月薪资15,840元以下劳工 人数逾43万人，足足超过外劳十余万人，而每月薪资低於18,300元的劳工人数更高达 121万人，占总受雇人数比例16 %，几乎每六名劳工就有一位是领取为基本工资边缘薪 资的低薪劳工。 【Q3】：台湾产业大环境不好，劳动成本节节上升，所以不宜调高基本工资？ 【A3】：再一次睁着眼说瞎话！ 数字会说话！不要再相信没有根据的说法了。事实是：过去十年来台湾每年平均单位 劳动成本下降超过5%，劳动成本可以说是节节下降！ 根据美国劳动统计局所做之国际比较，台湾在2000年至2005年期间，在16个工业化国 家中是少数劳动成本下降的国家中下降幅度最多！相反的，包括英、法、德、澳、 加拿大与南韩等国的劳动成本则是呈现上升趋势。 【Q4】：调高基本工资会因企业成本上升而造成失业增加？ 【A4】：答案是，不一定！ 世界各地许多实证研究与真实案例更显示，提高最低工资与降低失业率同时发生！ [国外学术研究] 1.美国普林斯顿大学经济学教授David Card及Alan Krueger以1988年加州、1990和 1991年美国联邦政府和1992年新泽西州的3次提高最低工资做实证研究，显示：提高 最低工资并非如过去许多经济学者所指，会导致青少年和低收入工人失业率上升； 相反，在一些情形下提高最低工资更与失业率下降同时出现。研究发现加州1988年7月 提高最低工资至$4.25美金後，与其他美国州比较，青少年的工资上升10%，就业率 反而上升12%。 【整体实证研究结果显示】：最低工资提高对劳动力市场并不一定会带来负面影响， 如果只是适当的调整，对「工作机会」冲击可是微乎其微。 2.澳洲阿德雷德大学经济学教授Sue Richardson在1999年引用OECD一项详尽跨国比较 研究。 【研究结果】：没有证据证明最低工资一定会导致失业率上升！ 3.英国低工资委员会 ( Low Pay Commission ) 2004年发表的资料显示，少数族裔和 残疾人士这两项一向最饱受低工资困扰的组别，自最低工资实施以来，就业率反而皆 有轻微的增加！ [台湾学术研究] 1.政治大学经济学系教授黄仁德1995年，以1988年7月至1993年12月的资料，就15岁以 上各年龄层之男、女性就业比率、失业率及劳动参与率对基本工资进行分析。 【结果显示】：基本工资的调升只对极少数的年龄层组群的就业产生不利的影响，而且， 程度相当微小！ 2.1998年，黄仁德、姜树翰再次以1987年至1995年台湾之数据进行实证估计。 【结果显示】：基本工资调升对台湾青少年就业比率甚至呈现正面的显着效果！ 3.2002年，政治大学经济系教授庄奕琦利用1979年至2000年台湾资料数据，研究基本 工资调升对青少年就业、失业与劳动参与率的影响。 【实证结果再一次显示】：基本工资的提高对青少年有正面的就业效果！ [现实生活面] 英国最低工资法於1999年4月1日起实施，18岁至24岁的年青人失业率反而由1998年 第四季的12.1%持续下降至去年第四季的10.0%。过去6年来英国甚至将基本工资提高了 49％，而经济学家所忧虑的失业人口并未因此而增加！因为工资提高後，劳工生产力 大幅增加，进而抵消了工资上涨的成本。 【Q5】：调高基本工资对弱势劳动者不利？ 【A5】：与事实不符！ 政府经济部门与工商团体的说法通常是：提高基本工资会造成雇主劳动成本上升造成 经营困难、导致弱势劳工失业，但事实却大大相反！台湾近年来分别实施了双周84小时 工时与劳退新制等两项重要劳动政策，实施前政府经济部门同样依照惯例恐吓将造成 雇主成本大幅上升，对弱势劳工不利。 但这几年来我们却从统计数据中发现：通常被归类为弱势劳工的青少年(15~24岁)与 中高年劳工(45~64岁)，失业人数非但没有增加，反而自2003年以来持续减少下降，若 以非自愿性失业中因工作场所歇业或业务紧缩而导致失业的人数来看，2003年来同样 呈现出持续大幅下降的趋势。显见此种劳动成本上升将对弱势劳工不利的说法完全站 不住脚！ 更何况，劳退新制所增加雇主必须提拨6%薪资成本全数交由政府管理，并未流入消费 市场，尚且未造成弱势劳工失业。而低收入劳工调涨基本工资所增加的收入将大部分 再度流入消费市场，成为劳工家庭购买生活必需品的来源，反而更可能因此创造内需、 活络市场！ 【Q6】：台湾的基本工资水准与国际间相比较？ 【A6】：让人难以置信的低！ 由於10年来未曾调涨的结果，使得台湾基本工资在国际比较上呈现让人难以置信的低 水准！绝大部分欧美工业国家的最低工资几乎是台湾基本工资的3倍以上，英、法等国 更是台湾5倍以上，甚至连与台湾经济发展历程相似的南韩，这几年来在持续调升最低 工资後，国内最低工资的水准已经达到台湾的2.05倍！ 文章来源: March 9,2007 http://blog.roodo.com/youthlabor95/archives/2829823.html --

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