一些论证稍嫌简单与粗糙 但所提出的问题本身值得好好想一想 ---------------------------------------------------- 立即调涨基本工资 － 让数据说话 超过百万低薪族满街跑 ■苦劳论坛2007/03/17 ◎作者：陈书涵、陈柏谦（青年劳动九五联盟） 　　劳委会年前试探性抛出将调涨已10年未曾调涨的基本工资风向球後，只见财经 首长个个争先恐後急着表态，纷纷跳出来反对调涨，还不忘恐吓、威胁台湾劳工， 表示调涨对台湾劳工「实益不大」、「徒然增加企业经营成本」、「使劳工面临失 业风险」！对於财经首长似是而非的说法，我们认为经建会主委何美玥与经济部长 陈瑞隆的说法满口谎言、与事实严重不符！ 　　过去10年消费者物价指数上涨了8.5%，未调涨的基本工资实质上是年年下降， 而过去10年内GDP却成长了35%以上，工业部门劳动力生产指数更足足成长了57%（见 表一）。但每当有调涨基本工资声音时，经建会与经济部却高呼：现在不是调涨 的时候！10年来物价持续上涨、经济持续成长、劳动生产力大幅增加；如果这样都 还不是讨论调涨基本工资的时候，我们要严肃地质问财经首长们，何时才是适合调 涨时机呢？！ 表一、近10年重要经济指标变化 年 度 消费者物价指数 平均每人GDP 工业部门 (以1月为基准) (单位：新台币) 劳动力生产指数 1997 95.96 399,035 83.51 2006 103.68 508,961 131.35 2007.01 104.09 － － 10年变动率 ↑8.5 % ↑27.6 % ↑57% 《资料来源：主计处》 揭穿「何」不食肉糜的「陈」腔滥调 检视「何」主委与「陈」部长的谎言！ 谎言一：本国劳工薪资高於基本工资甚多，调涨受惠人数不多 　　经建会主委何美玥一再对媒体表示台湾98%劳工薪资都高於基本工资，调高基本 工资仅外劳受惠，95联盟抨击此一说法根本是「睁着眼睛说瞎话」！数字证明一切， 根据劳委会统计，每月工资15,840元以下累积劳工人数就已超过43万人，足足比外劳 人数多出10余万人，更有超过121万劳工（每六人即有一人）每月领取的薪资处於基本 工资边缘的低薪（见表二），正因10年来基本工资不动如山，早已让台湾成为低薪族 满街跑的「低薪国度」，何主委竟然为了误导舆论公然欺骗社会大众。 表二、台湾低薪劳工人数统计 薪资级距 劳工人数 占总受雇人数比例 7,500元以下 62,400 － 7,501~13,500元 99,210 15,840元以下累积人数 433,521 18,300元以下累积人数 1,210,711 16.00 % 《资料来源：劳委会》 谎言二：国内劳动成本节节上升 　　此外，经建会更以企业代言人的身份替企业主叫屈，认为这些年来台湾劳动 成本节节上升、企业竞争激烈，此刻不应调涨。95联盟会中批判经建会「再次睁眼 说瞎话」。10年来台湾单位劳动成本指数年年下降，平均每年降幅高达5%以上，而 根据美国劳动统计局国际比较资料，过去五年来台湾更是16个工业化国家中平均单 位劳动成本降幅最高的国家，包括英、法、德、澳洲与南韩等大部分国家，劳动成 本则是年年上升（见表三），从实际数据证明：台湾10年来劳动成本根本未节节上 升，反而是不断下降、大幅下降！ 表三、2000~2005年各主要工业国单位劳动成本平均年变动率 国 家 台湾 美国 加拿大 澳洲 日本 南韩 英国 丹麦 法国 德国 义大利 荷兰 劳动成本平 均年变动率 -5.1% -0.9 6.2 8.2 -3.2 2.5 4.8 7.6 5.8 4.8 10.1 7.5 《资料来源：美国劳动统计局》 谎言三：调高基本工资对弱势劳动者不利，必然造成失业 　　经建会与经济部表示提高基本工资会使雇主劳动成本上升导致经营困难、造 成弱势劳工失业，但事实却大大相反！台湾近年来分别实施了双周84工时与劳退新 制等两项重要劳动政策，实施前财经部门照惯例恫吓劳工恐将增加劳动成本对弱势 劳工不利…… 　　但几年来统计数据中显示：一向被归类为弱势劳工的青少年(15~24岁)与中高年 劳工(45~64岁)，失业人数非但没有增加，反而自2003年以来持续减少下降 （见表四）。若以非自愿性失业中因工作场所歇业或业务紧缩而导致失业的人数来看， 2003年来同样呈现出持续大幅下降的趋势（见表五）。证明此种劳动成本上升将对弱 势劳工不利的说法完全站不住脚！ 表四、失业人数统计 (单位：千人) 年度 总计 青少年(15-24岁) 壮年(25-44) 中高年(45-64) 备注 2003年 503 131 265 106 2004年 454 120 239 95 2005年 428 112 230 86 7/1劳退新制上路 2006年 411 104 233 74 2007年1月 403 91 236 75 表五、非自愿性失业原因统计 (单位：千人) 年 非 自 愿 性 失 业 备注 总计 工作场所歇业 季节性或临时 度 或业务紧缩 性工作结束 2003年 278 228 50 2004年 208 158 49 2005年 179 130 49 7/1劳退新制上路 2006年 161 117 44 《资料来源：劳委会》 　　世界各地许多实证研究与案例更显示，提高最低工资与降低失业率同时发生！ 多年来英、美、澳等国经济学者许多研究早已推翻提高最低工资必然造成失业的说法； 即便在台湾，同样有许多经济学者实证研究显示：基本工资的调升只对极少数年龄层 的就业产生不利影响，而且程度极其微小；甚至对青少年就业比率呈现正面的显着效 果！经建会与经济部的说法不但与事实相反，更罔顾国内外学术研究成果！ 　　以上分析让我们看到，经建会与经济部的说法充斥着错误。我们认为，基本工资 审议委员会应立即调涨基本工资，依据物价涨幅和经济成长率与劳动生产力成长指数， 等比例地调整。并且，应立即修正当前的违法时薪计算公式，以法定工时依比例计算， 将六十六元的违法最低时薪改为至少九十五元。 　　最後，我们更呼吁经建会把话说清楚，与社运团体「公开辩论」，让基本工资调 涨的议题摊在阳光下「越辩越明」！ 文章来源: http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=121879 --

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