作者TonyDog (汤尼狗:团结真有力!)
看板Economics
标题Re: [请益] 政府决策的理性
时间Sun Mar 19 19:05:50 2006
去年法国暴动过後,法国政府新推出许多新政策。之前有提过。
而现在法国在郊区青年暴动之後,又出现了知识份子尤其是大学
生阶层的大型示威抗议运动。目前正方兴未艾。
事件的原委是这样的。
法国的社会福利与劳动法制对於劳工的保障甚为完备,法律对於
签订无期限雇用契约(CDI )的劳工保障很多,试用期是三个月,
企业一决定要用你,必须付出很多的资源。例如提拨劳退休金、
负担部分的国民健康保险费、每年固定的有给休假、一周三十五
工时,不能随便解雇(必需要有法定正当理由)、解雇需在法定
期限前预告、解雇後有补偿金...等等保障。
法律对劳工的保障过於完备,相对而言,也就增加了企业的用人
成本,企业只愿意签订CDD(Contrat a Duree determinee ,附
期限雇用契约),而不愿意签订CDI(Contrat a Duree
indeterminee)。但是问题不仅於此。即便是企业与劳工签定CDD,
依据法国的法律,期限最长也只能18个月,而且期限满了以後,
最多只能再签一次。也就是最多36个月後,公司要是没跟你签CDI,
你就只好拍拍屁股走人。
所以法国的企业一般都不愿意与劳方签订CDI契约,而偏好於签
订CDD ,又因为CDD 也有种种限制,导致法国年轻人失业情况甚
为严重。官方资料显示法国26岁以下的年轻人失业率高达23% 。
这种失业率绝非是在台湾幸福的我们所可以想像的。
为了解除法国企业资方用人的顾虑,法国政府才推出一项新制度,
叫做「初次雇用契约」(CPE,Contrat Premiere Embauche)。
这项法案是在法国政府提出的一整套「机会均等法案」(Projet
de loi pour l'egalite des chances)之下。这个法案於三月九
日在法国上下议院都获得通过。法案的全文在此:
http://0rz.net/13186
有兴趣者请参照。
CPE 制度主要内容是针对改善现行劳动法典的规定做若干的修正。
企业规模系拥有20人以上劳工的企业,於雇用26岁以下的年轻人
时,CDI 的试用期三个月将自动延长为两年。同时在两年的试用
期中,企业可以不附任何理由解雇劳工。为了鼓励企业多晋用年
轻人,凡签订CPE 的企业,政府将给予教育训练补助以及融资的
优惠。
简言之,法国政府的目的在於消除企业雇用劳工、签订契约的重
重法规限制,进行规制缓和。但是这一个「美意」,却不为年轻
人所接受。反对的学生们认为,这个法律只不过是给企业创造了
更多随手可丢弃的廉价劳工罢了。不但对於就业市场的促进没有
帮助,对於年轻人的权益,亦无所助益。因此,才有了这次的风
波。
这又是一个政府以公权力试图要调整市场供需的案例。
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1F:推 duomaxlee:推一个 03/19 19:52
2F:推 Majestic:大大专门研究法国? 03/20 12:23
3F:推 TonyDog:没有专门研究啦,只是刚好在法国念书。 03/20 15:48
4F:→ TonyDog:感觉法国政府对市场的态度跟我们台湾人对市场的态度差很多 03/20 15:50