http://e-info.org.tw/issue/energy/2005/en05062701.htm 作者：彭渰雯、徐文彦　(作者皆为绿党中执委) 　　暌违7年的全国能源会议，在两天内匆促闭幕。媒体上只零星看见环保团体 抗争的新闻，但是受限於媒体报导的专业度，许多读者对於环保人士为何发飙， 未能有机会进一步了解。我们除了痛心今年结论建议的减量模式与1998年的会议 相比根本是大开倒车之外，更愤怒这项模式在会议中没有经过任何讨论，就被 偷渡为结论。以下简单的比喻，可说明这次能源会议偷渡的结论之荒谬。 　　假设有个人因为肥胖〈体重200公斤〉而患有心肌梗塞，而且还在持续增胖中 。医生诊断如果他这样胖下去，势必小命不保，因此要他在5年内减至10年前的 体重〈假设是140公斤〉。所以依照医生的嘱咐，他必须设定目标，每个月减一 公斤左右。为了达成这个目标，他必须立刻开始调整自己的饮食与运动习惯，并且 每个月检讨是否达到目标值。 　 　　上述剧码是1988年国民党主政时期「全国能源会议」的建议方向。当时召开 会议的背景，是前一年在日本京都通过了具有国际约束效力的京都议定书，以规范 工业国家未来之温室气体减量责任。被列入议定书附件一的39个工业先进国，被 期待要於2008至2012年期间将温室气体排放量减到1990年的平均95%以下。台湾虽非 附件一国家，但是必须及早调整产业结构以因应下一波规范，因此当时大会的决议 是要在2020年时，降至2000年的排放基准。 　　然而7年後的今天，在民进党政府因应京都议定书正式生效而再度召开的全国 能源会议上，我们证实了台湾从2000年至今二氧化碳排放量不仅直线上升，从221 百万吨增至276百万吨，平均年成长率6%领先全球，而且政府早该做的基本动作，诸 如各产业二氧化碳盘查、申报以及减量机制的发展等，根本就还没有开始。 　　更令人错愕的是，没有一位政府官员对於这样的严重失职道歉，更遑论被惩处。 我们只听到官员轻易地以「时空条件改变」为由，指出1998年的大会结论已经是不 可能之任务，因此要重新订定「务实的」「可执行的」减量方式。经济部等单位浪费 了7年关键时间，现在当然「做不到」。政府部门若能撤换失职主管并且痛定思痛， 我们还有弥补的机会；然而，我们看到这次经济部在这次大会预设的结论中，索性 连基准年也不订了，只由各部门评估其可以改善的程度来进行减量，并且与BAU （business as usual，即政府什麽动作都不做的「基准情境」）的预估排放量来做 比较，以此自认为做到「减量」。 　　这就好比前述那位极需5年内减到140公斤以保命的200公斤人士，认为医生的要求 太过严苛，造成生活的不便，因此他继续大吃大喝不运动，以每个月一公斤的速度 继续增胖。等到二年之後变成225公斤了。只剩下三年时程要减回140公斤，当然更为 艰难。然而他不仅不思考更积极的减重策略，反而告诉医生要「务实」；并且宣称， 因为他每个月〈如果什麽都不做〉将增加一公斤，也就是三年後将会变为261公斤 〈基准情境〉。因此只要增肥速度降低，例如每个月只增加0.8公斤，这样三年後就会 只有254公斤，这样就算是「减肥」7公斤了！ 　　这种自欺欺人的减肥方案是任何人看来都知道荒谬的。「京都议定书」最核心的 精神就在於总量管制，每一个国家都必须根据这样的原则来善尽自己对地球的责任。 经济部以偷渡的方式草草通过此一荒谬结论，其动机不外乎继续保护高污染的钢铁和 石化产业。然而台湾的钢铁石化产品早已超出自给自足的需要，我们根本不应该再 浪费宝贵的环境成本，给钢铁石化业制造外销产品。换言之，京都议定书不仅给我们 带来减少污染的压力，更提供我们一个产业转型的契机。 　　这两天能源会议中，我们觉得最可贵的就是看见许多再生能源产业业者，引颈 期待政府能投注更多的研发经费和资源。这些绿金产业才是台湾经济「向上提升」的 未来，我们的政府却还在喜孜孜的计算高污染的台塑炼钢厂、八轻等计画可能带给 台湾多少就业机会。请问知情的台湾人能不愤怒吗？ （2005-06-27) -- --

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