地震通报变预报 气象局进退维谷 新闻来源：2005/05/28 中国时报 http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501 +112005052800024,00.html 黄如萍/特稿 本月中旬，因未即时预告新竹山区将发生大豪雨而酿成登山客死亡的悲剧， 气象局成为众矢之的；昨日气象局即早对嘉南地区提出地震预警，又因地震未 发生、地方虚惊一场，气象局再度成为民众抱怨的对象，气候与地震预报的拿 捏，气象局进退维谷。 观诸世界各国的气象预报，台风、大雨等天气的变化，预测技术纯熟而精 准，气象单位若无法准确事先预测，责任无可旁贷；地震预报技术则尚在起步 阶段，欧美或日本等国至今仍未建立地震预报机制，台湾当然也仅止於地震发 生後的测报，而非事前的预报。 由於预防作业准备的困难，地震造成的灾害损失常远胜於大雨或台风等天 候变化，九二一大地震就是明显的例证，地震预报因而成为各国气象单位急欲 克服的课题。 气象局这次透过通报体系提出嘉南地区预警，目的就是为了提高动员能力 以降低可能地震灾害损失，立意值得肯定，气象局为建立国内地震预测机制的 努力，也当予以支持与鼓励。 中央灾害通报体系的建立，使地方可以立即掌握中央专业单位提供的第一 手资讯，对於地方灾害损失的降低可发挥效果；地方的通报则提供了中央政策 判断的实务依据，中央与地方灾害通报体系亦不可缺。 只是，在有限的资料中，地震预报精准度的提升，以及各单位对於地震预 警通报的解读与认知落差缩小，避免不必要或过大的行政资源浪费，气象局、 政府各单位及民众都有很大的学习空间。 以昨日嘉南地区地震预警造成地方虚惊一场为例，气象局仅以一次的经验 资料就提出地震预警，地震预警推断是否不够严谨？气象局向中央提出的预警 通报内容是否过於简略，因而影响中央灾害通报小组的决策判断？中央与地方 通报联系不够周延，致使提醒通报变成了灾害预报，造成地方慌乱？ --

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