※ 引述《kuopohung ((风之过客)在场的缺席)》之铭言： : ※ 引述《revanchist (revanchist)》之铭言： : : 也来玩玩. : : 只针对想当台裔日本人的部分: : : 只是请想想 : : 1. 如果二战後日本继续保有台湾, 包括不遣返日本军队及日本移民, : : 也不改变日本的治台各种政策, : : 那现在会活得如何? : : 1.台湾仍然是农业社会, 依然贫困落後, 毫无任何现代工业, : : 仍然只是日本的粮食供应地. 台湾人不得随意入境日本. : : 2.如果认为台湾人将被日本人视为日本人, : : 台湾人可与日本人同样生活在富裕进步的环境中, 且与日本人毫无区别. : : 或是台湾人不被日本人视为日本人, 但台湾人可生活在富裕进步的环境中. : 3.冲绳 : 冲绳大约有日本本土的2/3 GDP，以及进步的农业和观光业，工业也不弱 : 台湾大约就是冲绳的翻版 : : 答案在各人心中。 : : 对我而言，如果有人选2, 那代表认知的很多方面都出了问题. : : 2. 如果现在台湾并入日本, 那会活得如何? : : 1.日本疯狂吸取台湾资源, 就算有任何建设, 最终目的也只是为了日本的利益. : : 2.台湾人将被日本人视为日本人, : : 台湾人可与日本人同样生活在富裕进步的环境中, 且与日本人毫无区别. : : 或是台湾人不被日本人视为日本人, 但台湾人可生活在富裕进步的环境中. : 3.跟冲绳一样进步 : 不管日本是不是殖民统治，他依然比战後来台的国民党殖民统治更好更进步 : 若退几万步不如冲绳，也会比现在好 : : 答案在各人心中。 : : 对我而言，如果有人选2, 很低的可能性不一定代表认知的很多方面都出了问题. : : 因为台湾并入日本绝大多数人受害, 必定有极少数人受益, : : 而那些受益的极少数人会选2. : : 3. 不想说了 : 3.狗去猪来，国民党来台的难民没办法认知自己的烂， : 没办法名正言顺地说自己对台湾是殖民统治，这就没什麽好说的 : 不想说了 http://www.tedc.org.tw/sol2017/sol/handout13.pdf 人家台大经济系教授不这麽想： 1945 年战争结束，国民政府接收台湾。此时由於战争时期的破 坏，生产力未恢复，随即又卷入国共内战的漩涡，台湾经济极为紊 乱，通货膨胀尤其严重。接着国民党挫败，大批军队、难民拥入台 湾，局势更加不安定。1950 年韩战爆发，美国把台湾纳入围堵中共 体制的一环，美援开始抵达，局势才慢慢稳定下来。从 1945 年到 1952 年可说是「混乱调整时期」。1953 年政府开始实施「第一期四 年经建计画」，大部分学者分析台湾经济发展多以此年为开始。 从 1953 年以来，台湾的经济发展事实上经历许多不同阶段，每 阶段各 有其特色。我们承续 叶万 安 (1976、1999) 的研究加以延伸 到 2000 年，而将这 48 年的经济发展过程分成下列五个阶段： 1. 第一阶段，1953–1960，为第一、二期四年经建计画期间， 称为「依赖美援时期」。 2. 第二阶段，1961–1972，是典型的四小龙快速成长期间，称 为「自力成长与经济起飞时期」。 3. 第三阶段，1973–1984，经历两次能源危机，称为「遭遇国 际经济骤变时期」。 4. 第四阶段，1985–1992，台币由 40 对 1 美元升值到 25 对 1 美元，称为「台币大幅升值与调适时期」。 5. 第五阶段，1993–2000，与大陆关系逐渐加温，称为「两岸 经济关系日益密切时期」。 现就这五时期的一般经济情势分析如下： (一) 依赖美援时期 (1953–1960) 1953 年政府开始推行第一期四年经建计画，此时台湾与当时大 多数未开发国家一样，面临许多经济方面的困境: 5 1. 由大陆涌入大量人口，失业问题严重。 2. 政府除了要应付沈重军事负担外，由於人口增加，教育与公 共卫生支出膨胀，财政赤字严重。 3. 台湾自然资源贫乏，生活必需品、能源以及农工生产所需的 原料、机器设备等仰赖国外进口供应。而出口主要以糖、米等农产 品为主，非常有限，国际收支有巨额逆差。 就 在 这 段 期 间 ，美 国 的 经 济 援 助适 时 发 挥 极 大 作 用 。 从 1951 年开始，到 1965 年 6 月底止，前後 14 年半的期间，台湾接受美援 总数 14 亿 8 仟多万美元，平均每年约 1 亿美元。 在此援助下，台湾进口大量物资，包括民生必需品、农工原料 与机器设备等，使物价逐渐稳定。若以当时经济规模，每年总出口 约在 1–2 亿美元，因此每年 1 亿美元援助所占比重甚高，实为弥补 外汇不足的重要关键。同时美援物资出售所得之价款，一部分支援 政府财政，一部分贷於农工建设做为投资，也弥补了投资资金的不 足。 依 Neil Jacoby (1967) 估算，美援在这段期间对台湾资本形成 贡献约占 31–34％，每年平均弥补国际收支逆差达 91％，而使台湾 经济成长率提高约一倍。 表 1 数字显示台湾在这一时期经济成长率每年平均 7.6％，是 相当不错的表现；通货膨胀率每年平均 9.4％，比先进国家要高出许 多，但比起 1953 年前的恶性通货膨胀，有明显改善。台湾可说是战 後美援成功的少数模范之一。 (二) 自力成长与经济起飞时期 (1961–1972) 这 是 最 令 人 瞩 目的 典 型 四 小 龙 「经 济 起 飞 」 时 期 。 在 长 达 12 年期间，每年经济成长率平均 10.2％，而通货膨胀率仅为 3.9％。能 有如此快速成长，物价相对稳定，且持续相当长的一段时间，正是 本文所强调人类历史上空前未有的经验。 在前一阶段「依赖美援时期」 ，台湾所遭遇的因难因美援而获 得部份解决，特别是在外汇短缺与投资资金不足方面。但政府也知 道不能长久依赖援助，必须未雨绸缪准备美援随时可能中止。而另 一方面，随着经济发展，农村部门开始有剩余劳动力，这也是必须 解决的问题。於是政府从 1958 年 4 月开始采行一系列改革措施，其 中较重要的有： 1. 推动外汇改革，尤其在 1960 年 7 月 1 日达成单一汇率，将 汇率固定在台币 40 元兑换 1 美元 。 此单一汇率的实现对於刚起步 的出口产业提供稳定而有利的发展条件。而该汇率一直维持到 1973 年 2 月才首次升值 5％，这在未开发国家中是很难得的成就。 2. 1960 年 9 月订定「奖励投资条例」，以减免租税方式来鼓励 储蓄、投资与出口，并排除种种对资本形成或出口不利的因素。 3. 1966 年在高雄港设立「加工出口区」，吸引外人来台湾投资 设厂。由於相当受欢迎，很快达到饱和，於是又选定台中潭子与高 雄楠梓来增设两个加工出口区。 基本上这些措施是为了解决当时外汇短缺、资金不足与农村劳 动力过剩等急迫性的问题；而其着眼点都是在於吸引外资、促进出 口，并鼓励国内的储蓄与投资。其结果使出口产业蓬勃发展，造就 了一个「出口带动」的经济发展奇蹟。在这 12 年期间，台湾的出口 金额从 1961 年 1.9 亿美元至 1972 年增至 29.9 亿美元，足足增加了 15 倍，平均每年成长率高达 28.1％！ 8 有关这一时期的发展，我们特别强调下列几点以便加深对台湾 经济的了解： 第一，1966 年「加工出口区」的设置在当时是一项创新。本质 上是在临海地区设立以加工出口工业为主的免关税特殊工业区。在 区内行政手续简化，所有进口原料、零件、机器设备免关税，出口 也不必办退税。以此吸引外人投资设厂，在当时是为了要解决外汇、 资金短缺及农村过剩劳动力等急迫性问题。但事後执行结果，引进 国外甚多新技术与工厂管理办法，长期而言对国内工业技术提昇有 相当的扩散作用。直到今日，这三个加工出口区仍在运作，而这个 制度也广为国际间所模仿采用。 第二，日本经济从 1955 年进入高速成长期，到了 1960 年代中 期有了大量外贸出超。此时日本面临两个问题：一是其国内工资迅 速上升，生产成本剧增；二是由於对美国商品输出增加迅速，导致 美国设置关税或非关税壁垒。因此日本的纺织和电子公司为了利用 台湾低廉工资和突破美国限额限制，纷纷将耗费劳力多的生产制程 搬到台湾，加工後运回日本；或将半成品、零件运到台湾加工装配， 贴上台湾制造标记，再转销美国(2 )。 1966 年台湾设置「加工出口区」正迎合日本利用台湾廉价劳动 力在台湾建立加工装配基地转销美国的实际需要。如此台湾在市场 上依赖美国，在生产上依赖日本，三者逐渐形成一个密切的「三环 贸易结构」。而在这一过程中，台湾贸易收支也逐渐显现对日逆差、 对美顺差的现象。 第三，美援於 1965 年中止。但大约在此同时，越战战情升高， 台 湾 积 极 争 取 越 南 美 援 在 台 湾 采 购 物 资 ， 因 而 对 越 南 出 口 迅 速 增 加。以 1966 年统计来看，台湾对越南输出达美金 8,600 万元，在当 年 出 口 中 仅 次 於 对 美 国 与 日 本 的 输 出 而 居 第 三 位 ， 占 出 口 总 值 16 ％。若依越南官方统计，台湾高居供应国第二位，仅次於美国。因 此我们可说，越战所引发的物资需求在台湾经济起飞时期，也扮演 9 了相当程度的促进角色。 第四，除了政府政策与国际间一些有利因素外，促成台湾经济 起飞的一个基本重要条件，乃是大量工资低廉而素质高的劳动力。 随着经济发展，台湾农村部门开始涌出剩余劳动力。这些劳动力不 仅数量多，工资低廉，且接受普及教育而素质高。若与国际间比较， 台湾当时的制造业的每小时工资只有日本的 1/4，美国的 1/22 (3 )。 甚且在当时威权统治下，工会活动受到约制，劳动争议被禁止。这 些都是吸引外资的极大诱因，也是支撑出口竞争力的重要因素。我 们可说，在 1960 年代经济起飞时期所建立的产业是以廉价劳力为基 础的劳力密集型出口产业为主。 (三) 遭遇国际经济骤变时期 (1973–1984) 1973 年 10 月第一次能源危机发生，原油价格由每桶 2–3 美元 剧涨至每桶 11–12 美元，引起全球性不景气与通货膨胀，即所谓 「停滞性膨胀」(stagflation)。台湾受此国际经济骤变影响，经济成 长率由 1973 年 12.8％下降到 1974 年 1.2％；通货膨胀率则於 1973 年跳至 15％，1974 年更达 32.4％ (见表 2)！ 1974 年与 1975 年是两年艰苦因应时期，到了 1976 年才算调适 完成，并再度展开连续 3 年的快速经济成长 -- 1976 年 13.9％ ， 1977 年 10.2％，1978 年 13.6％。 1978 年年底，伊朗政变，石油减产，油价再度攀升，每桶涨至 24 美元。1980 年两伊战争爆发，油价又上涨，至该年年底每桶达 41 美元。1978–1980 年的第二次能源危机再度引起全球性「停滞性 膨胀」。台湾也再度受到冲击，直到 1984 年 (经济成长率 10.8％， 通货膨胀率 0.9％) 才完全摆脱能源危机的阴影。 综合这 12 年期间，台湾经历两次能源危机，都能成功调适而回 复双位数快速经济成长。然若进一步分析，可发现前後两次能源危 机，政府的因应对策是很不相同的。分述如下： 首先，第一次能源危机发生，对政府当局是极大的震撼。这是 前所未有的经验。当时主要经济政策是 1974 年所展开的「十大建 设」：包括建立钢铁、石化、造船等重工业，并推动兴建核能电厂、 高速公路、国际机场、国际港口以及铁路电气化等基本公共设施。 事实上，「十大建设」是在能源危机发生之前已着手规划推动。 然随着能源危机的发生，这十项重大投资适时发挥了两方面作用： （ 1） 如 此 大 量 的 公 共 支 出 在 经 济 极 端 不 景 气 时 发 挥 了 凯 因 斯 式 (Keynesian) 的激励效果，协助带动景气恢复。（ 2）1960 年代的经 济起飞是以发展劳力密集型轻工业为主。然随着经济发展，工资上 升，慢慢难与马来西亚、泰国、印尼等地区更低廉的劳力竞争。政 府推动钢铁与石化工业乃要发展资本密集型重工业，以促进产业升 级。 到了 1979 年，「十大建设」一一陆续完成，对於建立钢铁、石 化重工业也有初步成果。但随着油价再度大幅上涨，政府也觉察到 不能再发展耗费能源的重化工业。如要维持台湾经济像以往一样的 冲力，必须要发展节省能源和原材料的技术密集型产业。有了这样 的了解与构想，政府乃於 1979 年颁订「经济建设十年计画」，选定 机械工业 (包括一般机械、电机 、精密与自 动化机械等) 与电子资 讯工业 (包括电脑软体、微电脑及周边设备、数据通讯及相关电子 工业) 等「策略性工业」，亦即将来所要鼓励发展的重点工业。至於 钢铁、石化等能源密集度高的重工业，其发展目标仅以充裕供应国 内需求为重点。 在 这 样 的 政 策 方 针 下 ， 政 府 一 方 面 主 导 设 立 「 资 讯 工 业 策 进 会」、扩充原有「工业技术研究院」，并於 1980 年设置「新竹科学工 业园区」 -- 这是继 「加工出口区」 後另一个划时代的重要创制。 「科学工业」是指 「制造及研究发展高级技术产品之事业」 ，设置 科学工业园区宗旨是「引进高级技术工业及科学技术人才，以激励 12 国内工业技术之研究创新，并促进高级技术工业之发展」。 「加工出口区」的设立虽使台湾的工业发展向前迈进一大步， 但终究停留於从「加工」到「出口」的劳力密集型工业型态。「科学 工业园区」则是为了吸引外国高科技产业来设厂投资，进而引导台 湾科技走向整合、改进与创新之路。其基本构想乃是要吸引外资建 立美国矽谷式「科研」与「生产」相结合的基地。 如此，进入 1980 年代，台湾产业结构进入技术导向发展阶段。 在政府大力推动下，电子、资讯、半导体与通讯产品逐渐具有规模， 而成为最大出口产业。资讯工业可说是 1980 年代与 1990 年代带动 台湾经济发展的新力量 (四) 台币大幅升值与调适时期 (1985–1992) 从 1960 年代到 1980 年代，台湾的工业发展由劳力密集轻工业 成功地转型为技术密集高科技工业型态。然整体而言，这都是「出 口导向」的工业发展。在这二、三十年间，台湾的出口占 GDP 比例 逐年上升。到了 1984 年，当台湾经济摆脱第二次能源危机的阴影而 再度创下 10.6％的双位数经济成长时，其出口占 GDP 比例竟然高达 56.2％ (见表 2)。而在 该年这 麽大 量的出 口中，几乎有 一半 (48.8 ％) 是出口到美国！ 而美国方面，在 1980 年代开始经历大量外贸逆差，因此对其贸 易伙伴国有顺差者，包括日本及亚洲四小龙，施加货币升值压力， 希望能改善其国际收支情况。台币在美国压力下，从 1985 年 10 月 以 40.4 元兑换 1 美元开始升值，到 1992 年 6 月为 24.8 元兑换 1 美 元，升值幅度高达 38.6％。 对於这一时期的经济情势，我们可综合几点： 1. 台币大幅升值削弱对美国的出口竞争力，而美国是台湾最主 要出口市场 。 结果出口占 GDP 比例从 1986 年 58.1％逐年下降到 13 1992 年 43.5％。对於以「出口带动」来创造快速成长的台湾经济而 言，自然会有不良影响。自 1988 年以来，台湾的经济成长率摆动於 5–8％之间，未曾再有经济起飞时期那种双位数字的成长。不过跟 世界其他国家比起来，这仍是相当不错的表现，显示台湾经济体质 已有相当程度的成熟性与韧性。 2. 由於贸易顺差扩大，政府在这段期间开始提出「自由化」与 「国际化」为整体经济政策的大方向。其中较重要的措施包括：大 幅降低关税，扩大开放进口，至 1992 年平均实质进口关税已降至 5.1％；推动外汇自由化政策，於 1987 年修正「外汇管理条例」，逐 步解除外汇进出限制。而自 1949 年以来所实施的「戒严令」也於 1987 年解除。这种种开放性措施，再加上台币升值提高了对外国商 品的购买力，乃带动台湾民众国外旅游与台湾厂商进行海外投资的 热潮。台湾进一步迈向更开放、更成熟、更类似先进国家的经济型 态。 3. 贸易顺差扩大，货币供给额大幅增加，再加上国外「热钱」 流入，结果过剩资金造成房地产与股票价格暴涨，引起金钱游戏狂 潮。台湾证券交易所股价指数从 1985 年约 750 点起涨，到 1990 年 2 月 10 日达 (迄今仍是历史最高的) 12,682 点！此种以股票和土地 炒 作 为 特 点 的 泡 沫 式 经 济 ， 并 不 利 於 整 体 经 济 的 安 定 。 早 在 1989 年初，当股价指数超过 6,000 点时，政府即断定这并非健康现象， 而於该年 4 月开始采取紧缩措施：中央银行在 4 月 1 日将重贴现率 从 4.5％调高为 5.5％；8 月 23 日更调高到 7.75％。如此迫使货币供 给额 (M1B) 年增加率自 30％以上，降至个位数，甚至於 1990 年 3 月起开始呈现负成长。 在此强烈紧缩政策下，股价指数自 1990 年 2 月 10 日顶峰 12,682 点开始下降，於该年 10 月 1 日降至谷底 2,485 点 。 短短不到一年 内，跌掉一万多点，下跌幅度高达 80％！於是台湾经济的「泡沫现 象」乃有相当程度的破灭，致使当年经济成长率自 1989 年的 8.2％ 下 降 为 5.4％ 。 然 隔 年 开 始 连 续 4 年 快 速 反 弹 恢 复 到 7％ 以上 -- 14 1991 年 7.6％，1992 年 7.5％，1993 年 7.0％，1994 年 7.1％。 事後回顾，如当时政府不采取「壮士断腕」的强烈紧缩措施， 而任由股市像日本一样飙涨到二、三万点以上再破灭，则整体经济 所受伤害将更深，势必无法如此迅速复元。而自 1991 年以来，台湾 经 济 恢 复 稳 定 成 长 ，「 泡 沫 现 象 」 多 多 少 少 在 可 掌 控 范 围 内 。 因 此 1997–1998 年亚洲金融风暴发生时，台湾所受到的影响要比其他国 家来得小，而能安然渡过。可见政府在 1989–1990 年主导提前将泡 沫破灭，迅速恢复稳健成长所采策略应属正确 (五) 两岸经济关系日益密切时期 (1993–2000) 进入 1990 年代，台湾经济发展最明显特色是与大陆关系日益密 切，不管是双方商品贸易或台商在大陆的投资都有惊人成长。 以历史的眼光，我们可从几方面来看这一个趋势： 1. 1949 年以後台湾与大陆隔绝，仅经由香港进行一些中药材 等土特产品的间接贸易，数量很少。1979 年中共政府为了促进统一 大业早日实现，提出结束海峡两岸军事对峙状态，海峡两岸恢复通 航、通邮、通商，探访亲友，旅游参观和进行文化体育交流等。从 此以後，尽管台湾坚持反对「三通」，间接性三通 开始有很大进展， 而经由香港转口贸易发展尤为迅速。 以统计数字来看，台湾出口到香港 (事实上大部份转口到大陆) 占总出口比例在 1985 年为 8.3％，到 2000 年则达 21.1％。另一方面 台湾出口到美国占总出口比例在 1985 年为 47.7％，到 2000 年降为 23.5％。就 1993–2000 年整个 8 年期间，台湾出口到美国占总出口 比例仍是第一位，占 24.9％；然同一期间出口到香港占总出口比例 已有 22.4％，即将超越美国而成为台湾的最重要出口市场。第三位 日本仅占 10.4％。 2. 在 1987 年以前，台湾实行外汇管制政策，海外投资甚少。 15 1987 年政府放宽外汇管制、解除「戒严令」，并开放民众赴大陆探 亲。同时大陆於 1988 年公布「关於鼓励台湾同胞投资的规定」，在 已 逐 渐 加 温 的 商 品 贸 易 上 ， 掀 起 一 波 一 波 的 「 大 陆 投 资 热 」 。 1992 年邓小平「南巡讲话」，大陆加快改革开放的脚步。1994 年又通过 「中华人民共和国台商投资保护法」， 进一步提高了对台商投资及 其合法权益的保护层次 。 於是台湾在大陆的投资在 1990 年代乃有 飞跃式成长。 台商在大陆的投资基本上是以转移岛内劳力密集型产业为主， 因 此 带 动 了 大 量 的 机 器 设 备 与 原 料 的 进 入 ， 使 两 岸 贸 易 额 急 剧 扩 张。这些产品在大陆加工、装配後再输往美国。这个过程与早期日 本在台湾的投资设厂情况非常类似。我们可说在 1960 年代以来所逐 渐形成的日本–台湾–美国「三环贸易结构」，在 1990 年代也开始 形成类似的台湾–大陆–美国「三环贸易结构」。 3. 从 1950 年代到 1980 年代 40 年期间，美国与日本毫无疑问 是与台湾经贸关系最密切的两个国家：不管是出口、进口、投资金 额等，在统计上都分居第一、二位而远高於其他国家。然进入 1990 年代，大陆与台湾的经贸关系密切已逐渐与美国、日本鼎足为三， 甚有超越而位居首位之势。台湾与大陆地理位置相近，又有相同的 语言文字、生活习俗与文化背景。此种地理人文密切度，是任何其 他国家所无法比拟的。台湾经济在未来如何发展，与大陆经济的互 动关系将是一重要关键。 -- Das Kapital=左派版的Mein Kampf --

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