作者hctib (怒向刀丛觅小诗)
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标题Re: 人口结构的走势在如此下去可就糟了
时间Sat Jul 30 07:36:04 2005
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骆老师的blog想得很清楚
各位可以去看看
2005/6/23
骆明庆
台大经济系副教授
「未来会如何」,是人们经常会问的问题。在个人的层次上,面对升学、就业、购屋甚
至生育等决策时,都必须试着去蒐集关於未来的资讯,以便做出当时最好的决策。在社会
整体的层次上,尤其是讨论公共政策的其长远影响时,「未来会如何」更是不可缺少的资
讯背景。
不过,回答「未来会如何」却常常是困难的,尤其是关於整个社会、甚至整个世界未来
样貌的预测,如果没有严谨的分析来理解由过去到现在的发展,而只凭模糊的感觉和简单
的直线型推理就做出预测,是很不容易精确,甚至会出现严重错误。
以最近整个社会关注的所谓「少子化」问题为例,如果不去具体理解为什麽每年生育数
由1979年的42.4万人降至2004年的21.6万人,认知到25年来妇女生命史的快速变化,而直
线地推论每隔25年生育数会减少一半,并算出四个25年(即100年)之後,每年出生数将
只有一万多人,就会得到「亡国灭种」的荒谬预测。
问题是,过去有多少这类「大趋势」的预言是正确的?25年前的台湾人,能想像得到台
湾社会现在的样貌吗?就以人口问题而言,二十年前的政令宣导或是学校教育,一个人们
耳熟能详的大预言,便是所谓「人口爆炸」的问题。这是什麽时候的事情呢?拜技术进步
之赐,我们可以很容易地由报社的资料库中,以「人口爆炸」为关键字,搜寻过去舆论对
这个问题的看法。
相当有趣的是,我们可以查到1979-81年间的联合报,出现许多诸如「减缓人口爆炸,
加强家庭计划」、「投资家庭计划,节省国民教育钜额公帑」、「人口爆炸,我居世界第
二」、「家庭计划成空话,人口爆炸没人怕」等生育数仍然过多的说法。某位知名学者在
1985年时还预言2011年时全世界人口达到75亿,台湾人口则达到2500万,而人口密度过高
将导致「心理疾病增加」、「阻碍经济进步」、「犯罪率增高」、「教育品质降低」等问
题,应该及早未雨绸缪。
事实上,直到1988年6月22日国民党中常会决定不再提倡节育之前的5月31日,内政部仍
然相信为了减缓「人口爆炸」的压力,应该继续推行家庭计划,其措施甚至包括给予接受
人工流产或结紮手术者流产假三天。换言之,在1988年之前,政府部门仍然认为「人口爆
炸」是我国人口政策的最重要问题,而减缓人口压力的政策不外是「减少所得税减免额」
、「降低生育补助」、「指导未婚男女了解家庭计画的真义」、以及「催促优生保健法完
成立法程序,合法处理不必要的坏孕」等现在「鼓励生育」时也常见到,但方向相反的政
策工具。
以上关於「人口爆炸」简单的历史考察,不免令人追问,如果25年前没有严谨分析做基
础时,我们看不到1998年以来生育数的下降,我们有什麽理由勇敢地相信,同样没有严谨
分析之下,关於25年後的人口预测会是正确的,就更别提是100年後的预测了。
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没错,我们被无从选择的
无知与恐惧所吞噬,
反而坠落那些没有被踩中的东西
才称为命运的浊流之中
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