※ [本文转录自 Gossiping 看板] 作者: kizax (这不是最冷的国度) 看板: Gossiping 标题: [新闻] 听奥开幕倒数幕後仍手忙脚乱 硬体建构延宕，赛事规划零零落 时间: Fri Jul 17 14:17:06 2009 硬体建构延宕，赛事规划零零落落 听奥开幕倒数 幕後仍手忙脚乱 新新闻 http://news.pchome.com.tw/magazine/report/po/new7/1151/2/124758720078291001001 .htm http://tinyurl.com/nn9a35 更新日期:2009-07-15 记者:文◎张世文 听奥主场馆田径场、足球场及网球场的完工时间，都从预定的四月底，延宕到六月中旬； 此外，为了和高雄市运一较高下，承办单位可说是倾全力在开幕典礼的安排上，但後续赛 程及规划迟迟没有定论，连带影响了购票方式及票价等相关进度。 世运在高雄如火如荼的展开之际，九月将在台北举办的听障奥运，似乎也在积极的筹备中 。但面对日渐逼近的时限，台北听奥的筹办却似乎「有一搭没一搭」，让人担心筹办听奥 ，台北市政府真的准备好了吗？ 北市府自从在二○○三年，确定获得第二十一届听障奥运主办权後，至今长达七年的筹备 期间，似乎市府全体上下都在为了听障奥运而努力中。但知情人士指出，仅仅剩下六十天 ，台北市政府仍然在到处补洞，不但场馆在最後一刻才勉强拼凑完成，同时许多筹备工作 也似乎没有进入状况，让人担心会不会让「亚洲首次、台湾骄傲」的听奥，反而贻笑国际 ？ 摊开听奥的传单，会发现一个相当突兀的情况，就是明明是在台北举办的听障奥运，为什 麽游泳竞赛却是在新竹举办？负责筹办的听奥基金会表示，这是因为大台北地区没有符合 知情人士指出，「转移阵地」的原因，其实相当令人喷饭。 据了解，本来台北市政府为了听奥，的确有新建游泳竞赛专用的场馆，地点就在现在听奥 主场馆中。但尴尬的是，市府兴建的游泳场地，却因为只有八条赛道不符奥会规格，而无 法被国际奥会认证，只好依照奥会规章，在主办城市的一百公里范围之内寻找场地。幸好 在范围极限内的新竹县，找到合乎规格的设施，但原来为了竞赛所新建的场馆，却因为这 样的乌龙浪费了大钱，却毫无用武之地。 知情人士也指出，发生这样的乌龙，其实是政治力介入的结果。据说在兴建之初，规划了 十个赛道的游泳馆，但却在市议会审议时，有市议员独排众议，要求改为八个赛道，而市 府就在这样的政治压力下，硬着头皮改成八个赛道的设计。这样的结果也被专家认为是「 外行领导内行」的最佳例子。这种说法，台北市议会虽然不予以证实，但也同意议会是合 议制的机关，「这样的状况，不是不可能发生。」 听奥筹备效率低落 人事更动频仍 类似的问题，也发生在整个承办组织中。市府为了筹办听奥，在台北市政府外成立了一个 专责的听奥基金会来进行筹办，这样的规划，本来是为了避免政府组织的僵化造成筹办工 作的延宕，利用非营利组织的弹性来增加整体筹备的效率。 但事实并不是如此。据内部人士的说法，听奥基金会根本就是一个「小市府」，「跑一分 公文要盖十七个章，每次会议都有六十到七十人参加，完全缺乏效率。」知情人士指出， 因为听奥基金会大部分的工作人员，主要都是市府员工调兼或从外面短期聘雇的临时人员 ，几乎所有的承办人员都常变动，连带的相关执行程序也跟着承办人的不同，而发生大改 变，「光是主办会计，短短时间就换了三个以上。」 这样的结果，不但让内部人员无所适从，连带整个听奥基金会的运作都没有效率，让配合 的厂商也很头痛，「连标案的评审委员都觉得很夸张，整个基金会似乎完全没有战斗力， 只会互相推卸责任。」 正因为如此，听奥的筹办整个陷入持续延宕的轮回中。以听奥主场馆田径场来说，在二○ ○六年年底才完成发包，由市府新工处负责整体的整建，这样的结果，使得原本预定去年 底完工的主场馆，延後到今年四月预定完工，之後又再延至六月十五日。 而在完工之後，还要经过七月二十日的验收与国际田径总会的验证，才能正式使用。在这 种完全不能出错的时程下，台北市政府还相当大胆，在七月二十四日到二十五日与中华民 国田径总会合作举办国际田径邀请赛，做为听奥前的「实境测试」。 相对於市府的信心十足，许多民意代表却相当担心。台北市议员赖素如就认为，光是主场 馆的一再跳票，就让人对施工品质画上大大的问号，「主场馆的完工时程紧凑而绵密，几 乎没有任何缓冲时间，一旦哪个环节有所闪失，听奥就有可能开天窗。」 硬体设施严重落後 承诺一再跳票 赖素如指出，如果田径场必须在邀请赛後进行场地修正，将会严重影响预计自八月十八日 起的一连串开幕典礼彩排计画，「这所有的环节，都是牵一发而动全身，一旦疏忽就会万 劫不复。」 她也强调，主场馆田径场不仅只是一个个案，另外在主场馆外，包括基隆河河滨公园迎风 段、百龄段足球场及基隆河彩虹河滨公园网球场的完工时间，都从预定的四月底，延宕到 六月中旬。赖素如认为，从整体来看，听奥的硬体场馆设施多处於进度落後状态，「听奥 开张在即，万一再有纰漏发生，市府该不会也要将听奥开幕式延期吧？」 更尴尬的是，主场馆不是通过七月底的「测试」就可以顺利期待开幕。原本可以提供两万 两千席的主场馆，在开幕典礼时因要搭建南、北两个舞台，将影响六千个席位视线，造成 这些席位无法售票；另外，其中还有三千二百四十个座位因为舞台设计的缘故，还没使用 就必须先行拆除，造成超过九千席的座位无法使用。 再扣除不卖票的贵宾席、听障人士及家属保留席，以及赞助区保留席之後，可以对外贩售 的席次，就仅剩八千席不到。对此，虽然台北听奥筹备委员会基金会艺文中心副主任蓝大 鹏澄清指出，主场馆的足球场设施，是国内唯一经世界认可的球场，「绝对不能挖，才会 导致主场馆内南、北两座舞台，只能往观众席移动。」 赖素如指出，听奥基金会本来规划，号称将打造三百六十度３Ｄ环场的舞台布景，可以不 受镜框式舞台设计的局限，但如今连舞台规划也跳票，她认为主办单位一再打折扣的执行 力，实在令人错愕与不解。 而这样的问题，知情人士也归咎於筹备单位的好大喜功。据了解，开闭幕典礼是由听奥基 金会的艺文组主任丁乃竺负责统筹，而这整个案子在统包给她的丈夫赖声川担任总导演後 ，预算从七亿追加到十亿。丁乃竺及赖声川也多次在公开场合宣称，听奥开幕式的目标是 以超越北京奥运的规模来做为规划，「高雄世运，根本就不是我们的假想敌。」在这种思 考模式之下，原先的承诺也似乎也被远远的抛在脑後。 主办单位好大喜功 只重豪华开幕 两大赛会虽然不会「超级比一比」，但是在现实的环境及氛围下，国人无法不将南北即将 承办的赛会给予比较，「当然最能够比较的，就是赛会的开幕典礼了。」内部人士指出， 就是因为如此，高雄市与台北市都卯足全力，以「办好开幕典礼」做为主要的目的，都希 望本着「好的开始」的传统，经由开幕典礼的噱头，来带动整个运动赛会。 当然，这种心态在国内综合性的运动赛会也的确常见，承办单位可说是倾全力在开幕典礼 的安排上，无论是典礼节目的安排、贵宾层级的安排等，无不精心规划，希望宾主尽欢。 但是开幕一结束，承办单位就以为一切已经结束了，後续的赛事如何，主办单位似乎就没 有那麽关心了。 就因为这样的心态，赖素如也质疑，这些问题也造成後续赛程及规划迟迟没有定论，连带 影响了购票方式及票价等相关进度，「民众除了抱怨效率很差，有更多的声音在质疑，筹 备团队过去的时间都做了什麽？」 不仅硬体如此，软体似乎也陷入了延宕。本届听奥共邀请了八十一国近五千五百名队职员 参加，目标为了打破最多国家及选手参与的纪录，但这样的规模，也需要最大规模的服务 人员。 据了解，届时将需要为数颇为庞大的手语志工，来投入大会的相关服务，但基金会自二○ ○七年开始招募手语志工，至今虽然已培训一○二七人，实际参与赛事的手语志工，却只 有七百二十三名人；而其中具备专业的手语翻译人员，更只有台湾手语手译员八十名，以 及国际手语手译员七十名。 据了解，由於手语志工人数严重不足，包括比赛场馆的选手休息室、动线管制及资讯中心 都没有安排手语志工。最离谱的是，各队参赛选手最需要的四百八十名随队服务人员，及 九十名随队接待专员，由於人数一直不足，在五月底透过扶轮社与大型企业协助，才勉 强完成招募。 缺乏有效分工机制 执行长也倦勤 这些急就章所招募来的志工，训练时数不足，更不具备手语翻译之专长，也很难符合听障 障奥运规章之要求。内部人士指出，市府身为听奥主办单位，却连最重要且最基本的手语 志工都招募不足，「届时不断出现选手和工作人员比手画脚的画面，主办单位除了服务不 周、颜面无光外，更将贻笑国际。」 当然，负责听奥基金会的总执行长研考会主委盛治仁，其实也相当无力。从内部观察，盛 治仁的确有心想要将听奥办好，他将听奥大大小小的事都掌握在手中，几乎所有的工作都 事必躬亲，基金会的同仁也同意他是个认真的主管，「不管多晚都会把公文批完。」但或 许因为研考会、议会开议与听奥的工作多如牛毛，盛治仁似乎在这些繁杂中的事项中有些 分身乏术，或许也因此造成倦勤的原因。据了解，盛治仁已申请於听奥开幕後，回任东吴 政治系专任教授，正式告别台北政坛。 拿同样在二○○九年举办国际性体育赛事的高雄市与台北市进行比较，高雄市比台北市晚 一年争取到世界运动会的主办权，但不仅主场馆於今年一月就已兴建完成，而且高雄世运 不但招募高达八一五二名的志工，更成立「世运之友会」，邀请全民一起热情参与。相对 於高雄世运的准备情形与全民参与的热络气氛，身为听奥主办单位的台北市政府，似乎不 但自己没准备好，整个台北市更嗅不到如北京奥运、高雄世运般全民投入的气息。 听奥是奥林匹克运动会的四大项目之一，尤其此次是听奥创办八十五年以来，首次於亚洲 国家城市举行，势必会成为全球各地瞩目的焦点。听奥主办权得来不易，北市府的确也有 认知，这将可以让台北市的城市形象，藉由听奥传达到世界每个角落。 但如果舍本逐末，在基础设施及服务未仔细规划，只希望透过申办增加台湾的国际地位， 或以炫目的噱头来吸引国际的目光，这样的做法，不但无法增加台湾的国际曝光率，更可 能应为这样「不友善」的规划，让「亚洲第一次」变成「没有下一次」。 --

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